谈工资,怎么谈？谁来谈？

在制订不同地区、不同行业、不同规模企业、不同工种的工资和定额标准时，营口市因地制宜，通过采取对比法、平均法、参考法、实际演练法和综合测算法等不同方法，计算出行业劳动定额。

同时，他们还针对不同企业、不同产品测算出工作量的平均值，按职工月收入不少于千元的最低工资标准倒算定额，将其作为最低控制标准。

实践证明，这些通过事前反复调查、论证、测算并听取劳资双方意见制订出的工资标准和定额最终都能被企业和职工接受。

中小企业和商业网点涉及各行各业，企业情况千差万别，统一协商工资有很大的难度。辽宁省总工会有关人士认为，如果有关部门能将这项工作统一抓起来，每年统一公布或分地区公布不同行业、不同岗位的工资指导标准，即使有些个别行业和岗位的工资标准暂时较难统一公布，与其相近或相关行业和岗位的工资标准也可供借鉴参考，这就使协商工资标准和劳动定额更具可操作性和权威性。

完善行业职代会

为了推动行业性工资集体协商，中华全国总工会在2009年7月专门下发了指导意见，对协商程序作出了严格规定。其中，要求在建立了行业职代会的地方，行业工资集体合同(草案)应该提交职代会讨论通过。但在基层实践中，能够规范地做到这一点的地方并不多。

针对协商中存在的程序不够规范、协商质量不够高、缺乏法律依据和权威性，即使签订了协议也存在履约难、监督难等问题，营口市找到了行业性职代会这个突破口。

营口市区两级工会专门下文提出刚性要求，要求开展工资集体协商的区域和行业，必须建立职代会制度，职代会每年至少召开两次。

为增加工资协商的法律性和权威性，确保协议执行，区域性、行业性职代会在讨论工资标准时，坚持“三条原则”：即没有工资定额和行业标准的不予讨论；没有工资涨幅的不予讨论；没有岗位平均工资标准的不予讨论。

针对不同地区、不同行业，营口市还分别推出了职工代表监督员制度、企业承诺制度、履约评估制度、巡回检查制度等。区域性、行业性职代会组织职工代表，每年对协议的履行情况进行不少于两次的监督检查，一旦发现违约，由同级劳动部门督促企业改正，确保工资集体协商协议落实。

工资协商促三方共赢

通过两年多的行业性工资协商，营口市见到了三方共赢的效果——工人涨了工资，企业稳定了职工队伍，同时也为政府减少了因劳资纠纷而起的社会维稳压力。