谈工资,怎么谈？谁来谈？

创立工资指导团

一个完善的组织架构是开展工资集体协商的关键。那么，谁来推动工资协商最有力度呢？营口市的做法是：党委领导、政府主导、工会运作、职工参与。各级党委、政府的重视是工资集体协商成功推进的重要因素。

在营口，市委、市政府主要领导对工资集体协商亲自批示，市委、市政府联合下发专题文件，并召开会议研究落实。大石桥市委还把区域性行业性工资集体协商纳入了市委对镇区“千分考核”目标，与乡镇政绩挂钩，实行奖惩。

在虎庄镇，每年开展工资协商时，镇党委、政府的领导也都和工会领导一起，下到基层进行调查摸底，随时解决协商过程中遇到的困难。

特别值得一提的是，针对遍布乡镇的小企业中劳资双方开展工资协商难的现状，营口市建立了由乡镇党委书记任团长，工会主席任副团长，以主劳动、企业主管、工商、税务、财政、审计等部门负责人组成的工资指导团。

工资指导团负责提供劳动法律法规、工资政策、福利待遇等方面的咨询、服务和指导，在确定协商议题、规范程序、强化监督等方面发挥了重要作用，较好地解决了劳资双方“不愿谈”、“不会谈”的难题。

目前，营口市在需要建立工资指导团的乡镇全面建制，指导团成员达389人。市区内的部分街道、社区也都借鉴这一经验，对本区域内的工资集体协商提供指导和咨询。

“工资指导团制度是营口的首创”，营口市总工会主席孙恩波对此津津乐道。

核定行业工资标准

行业性工资标准缺失，这是行业性工资协商面临的最大技术性难题。由于乡镇、街道、社区的中小企业和三产网点性质不同、规模大小不同、经营门类繁多，很难找到统一的工资协商基础。加上企业老板用工随意性大、工作岗位不稳定、职工换岗频繁，工资标准很难制订。

营口在制定行业工资标准的原则是：高于本地最低工资标准的最低保障线，高于劳动力市场指导价位中档水平的岗位工资标准线，要有年度工资增长线，从劳动关系双方角度共同研究制订。

落实在实践中，由各级工会牵头对区域内、行业内的企业进行反复调研、测算、试点，制订出区域性、行业性工资标准范本，为区域内、行业内不同岗位、不同工种工资标准提供参考。在此基础上，营口市总工会指导县区、乡镇、村、街道、社区工会分别制订出不同的工资集体协商合同文本，不断完善，通过细化、量化更加符合各个经营单位的实际情况。