谈工资,怎么谈？谁来谈？

1992年4月，新的《工会法》颁布，规定企业、事业单位的工会，可以代表职工与单位签订集体合同。1994年7月颁布的《劳动法》，进一步从法律上对集体合同制度作出了较明确、具体的规定。然而时至今日，我国仍然没有关于集体合同的专项立法。

4月27日，胡锦涛在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表讲话，要求进一步保障劳动者权益——“我们一定要适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，从政治、经济、社会、法律、行政等各方面采取有力措施，保障广大劳动群众权益，促进社会公平正义。”他特别强调，要不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。

工资，是劳动者权益的核心。增加劳动者报酬、促使工资正常增长需要科学的制度保障。

你的工资谁做主？很多人会说：老板。

在中国，这个看似根深蒂固的惯例，开始自下而上、自上而下地寻求突破。

面对后金融危机时代的“招工难”、“用工荒”，有人欢呼：工人终于以“用脚投票”的方式，让资方为常年压低工资付出了代价。但这背后，却是工人权益已受极大损害的痛苦和无奈，以及企业发展遭遇人力“断流”的慌乱与尴尬，而并非“促进企业发展、维护职工权益”的制度性安排。

而在市场经济条件下，政府也早已失去了在微观层面直接干预职工工资增长的有效手段。面对劳动者增收乏力，收入差距持续拉大，政府需要新的收入分配调节机制。

推动工资由劳资共决，是中央高层在内部和公开的不同场合多次强调的，用以调解劳资矛盾这一经济社会发展瓶颈问题的根本途径。工资集体协商制度是其核心。

然而，这项改革开放后已推行了18年的制度，直到今日仍令许多国人感到陌生。和老板谈工资，谁来谈？怎么谈？

强资本弱劳工的基本态势，令协商双方难以获得平等的对话基础。

集体合同立法的缺失，令代表工人协商工资的工会组织，底气不足。

一些地方政府担心用工成本提高影响招商引资环境，对工资协商态度暧昧。

工会自身缺手段、少资源，急需工作创新、组织创新，谈判能力也有待大幅提高。 重重困难中，在劳资矛盾突出、维稳压力较大的背景下，一些慧眼识珠的地方党政部门强力推动，率先做实劳动者工资共决。