公共政策视角下的中国人口老龄化(18)

发布时间:2021-06-06

¹从而/为经济社会发展提供持久动力0。

此外,几乎所有的公共政策都具有鲜明的国家特征,涉老政策也不例外。尽管那些提前进入老龄化的发达国家为中国提供了丰富的/前车之鉴0,但国情的不同使我们无法生搬硬套它们的政策模式,何况这些国家正由于高福利与福利刚性等原因而陷入债务泥潭至今难以超拔。因此,中国应对老龄化的政策应该有效协调西方国家的经验与中国文化传统的关系,在强调中国国情与东方智慧的基础之上,创造出中国人自己的发展模式与生活方式。

历史一次次地证明,机遇往往与挑战共存。如果我们以一种全新的理念看待人口老龄化并以创新的思维来应对它,那么人口老龄化将更多地体现为未来社会发展的机遇。应对人口老龄化的当务之急并不是过分担忧现代社会的养老成本,而是使社会各阶层行动起来,对老年人与老龄化社会从观念上重新进行认识,并以此作为公共政策制定的出发点。事实上,家家都有老人,人人都会变老,每个人都是老龄化社会的组成部分,研究老龄化问题其实就是在研究我们

º中国政府于2004年提出/构建和谐社会0的理念,»又于2010年10月召开的中共十自己。

½笔七届五中全会上提倡/包容性增长0,¼并继续强调/社会和谐0对当代中国的重要价值。

者认为,/包容性增长0与/和谐社会0一脉相承,和谐的社会是一个包容的社会,而包容的社会则首先应该成为一个/不分年龄人人共享0¾的社会。在这样的社会里,人们不再把老年人仅仅看作/是领取退休金的人,而是社会发展进步的主体和受益人0,应对人口老龄化的根本之道也就在于此。

1责任编辑:刘亚秋 责任编审:冯小双2¹

º

»5中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的决定6,2006年12月27日,/gongbao/content/2007/content_534194.htm,2011年2月26日。戴维#L1德克尔:5老年社会学6,沈健译,天津:天津人民出版社,1986年,第8)9页。5中共中央关于加强党的执政能力建设的决定6,2004年9月19日,/GB/

40531/40746/2994977.html,2010年10月25日。

¼/包容性增长0的概念最早由亚洲开发银行(ADB)提出,其内涵是指/社会的所有成员都能够在公平

的基础上参与增长过程、并共享增长成果0。在2010年10月15日至18日召开的中共第十七届五中全会上,胡锦涛提倡将/包容性增长0加入/十二五0规划内。

½

¾5中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报6,2010年10月18日,/ldhd/2010-10/18/content_1723271.htm,2010年10月25日。联合国于1995年针对全球社会发展问题制定了/不分年龄人人共享0的行动纲领,1999年又将其作为

/国际老年人年0的主题,呼吁不同年龄的人与人之间和谐相处。

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