乡基本实现免费义务教育后，城市农民工子女教育问题成为当前保障教育公平的重点和难点之一4）高等教育入学机会问题5）高考舞弊和招生腐败问题6）学前教育、特殊教育薄弱和落后，成为教育发展的短板。

促进教育公平的主要措施：

1）强化政府职能，促进基本公共教育服务均等化 2）建立教育公平的评价制度

3）深化体制和机制改革，对明显损害教育公平的制度进行改革，对不合理的政策进行调整。

4）打破单一的学校教育和学历教育视角，在大教育、终身教育的新视野中扩大教育公平。

2. 学前教育问题

存在问题：普及率低，入园难，优质学前教育资源非配严重不公平，幼儿园收费过高，幼儿园教师待遇差，教师队伍不稳定，水平参差不齐，存在大量非法办园和安全隐患，幼儿教育质量缺乏监管等。

政策重点应放在：发挥政府提供学前教育公共服务的主导作用，如农村学前教育、教育经费投入、立法和执法等；促进学前教育的制度改革和模式创新，有教育行政部门纵向管理向多部门横向管理转变，提倡保育—教育一体化、社区—家庭—幼儿园一体化；正确认识和有效管理民办幼儿园；尽快制定幼儿教育法，建立符合法律规范的管理制度。 3. 民办教育问题

我国民办教育发展的基本状况： 1）总体规模偏小，处于补充地位。

2）受应试教育、法律保障不足、公立学校挤压等因素影响，民办教育发展举步维艰，创新能力难以发挥。

3）受教师地位、待遇、职称等因素影响，教师问题成为民办教育的“生死劫”。 4）在民办教育政策和法律中“公益性与盈利性”“合理回报”“学校产权”等政策问题混淆不清，制约了民办教育发展。 4. 基础教育课程改革问题

中国教育政策未来走向：一是依法治理教育。二是创新教育理念。

现代学校教育制度的类型：选择 1、双轨型学制（西欧）：背离教育机会均等原则，扩大教育对象 2、单轨型学制（美国）：教育机会均等原则和教育民主原则 3、中间型学制（苏联）：又叫分支学制，兼顾了教育公平和教育效益 82页 1）葵卯学制选择

2）壬戌学制，标志着近代中国学制建设的体系基本完成（了解） 83页与84页 两种学生观 中国学制的沿革

1902年，请政府颁布《钦定学堂章程》（也称“壬寅学制”）是我国第一个现代学制。这个学制没有实施。1903年清政府又颁布并推行了《奏定学堂章程》（亦称“葵卯学制”）