关于程序正义的若干理论——陈瑞华浙大讲演录(16)

怀抱倒向另一个怀抱。记得九六年审判方式改革的时候，那就是言必称正义，言必称发挥庭审功能，言必称对抗制，全民上马研究对抗制。在这种一定程度的非理性下引入了美国的对抗制，五六年来的实践表明对抗制并不是治疗中国司法问题的良药，反而带来的新的问题。所以说最近由于效率低下、成本增加，案件发生率居高不下，行政诉讼例外，民事和刑事诉讼都出现案件羁押，所以说现在追求效率成了时代的潮流，民事诉讼学者，谁谈正义，仿佛成了老调重谈，有人还讽刺你，什么年代了还谈正义，要谈ADR，什么替代性纠纷解决方式，成了一时的潮流，简易程序还不够，还要搞一个普通程序简化。我们认为，对效率，应该对公平一样应该有个冷静的态度。我讲三点个人的理解。

第一，公正与效率是我们追求的两个目标，但两个目标不可同日而语，公平是第一目标，效率是兼顾的目标。绝对不能本末倒置，当波斯纳的学说成为法理学的主流学说的时候，真正的法理学就不存在了，就毁灭了。他只能给我们现在的分析增加一些补充，补充我们现在的分析不足，也就是说研究现代化过程中出现了不足，这是后现代问题。如果效率成了最终的目标，那么中国的司法会疯狂的演变退化为杀人的效率。这是非常可怕的，尤其是刑事诉讼，效率优先的话非常可怕。所以说人类追求司法，司法这个词你们想想在英语里是什么，那就是正义、司法、法官，所以说人类从古到今产生司法这个制度以来，就与正义如影相随，离开了这一点岂不是本末倒置了呢？所以说正义是至高无上的标准。正如罗尔斯所说，离开了正义，这个社会再便利再方便再快捷也没有正当性。这是第一个。

第二，尽管正义是正当性标准，但并不意味着我们不关注效率。关注效率是无可奈何的选择，人类无法不关注效率，如果人类资源是无穷无尽的，如果我们的案件是下降的而不是上升的，如果我们的人力物力是无休止的，那么我们当然愿意无休止的追求正义，但是人类有这种无可奈何，司法资源的有限性再加上案件的反复上升，像我们的刑事诉讼，案件的反复增长，居高不下，迫使我们追求效率，效率是不得已而为之，这是两派相权取其轻，无可奈何的选择，这是最基本的逻辑态度。所以说追求效率可能是为了更大的正义，追求效率不是最终标准。 最后一点，公正与效率不能割裂，即使在简易程序，简化声中也要讲究最低的公正，比如说被告人的自由选择，而不能被强迫，这是最低选择，被告人应该有律师的协助，这些都是最低的选择，当一个选择是被迫的时候，基本的正义就不存在了。即使再讲效率正当性不存在了。所以我说正义与效率不要隔离，其实在简化简易程序之间保持最低的正义，如自由选择和律师辩护，必须具备。第二个，即使在普通程序里面也不能无谓的拖延，也要讲究必要的效率，比如说审判期间不得无休止的休庭，不得内部无休止的商议，向上级请示等。你说我们的法院口口声声说没效率，你看我们院长一个，副院长七八个，有几个办案的？今天开计划生育会，明天开这个会，后天开那个会，浪费资源。我们中国人讲效率光光盯住法庭的那点时间，光盯着当事人的参与机会，为什么不能在法院内部发掘潜力。所以说在普通程序里面不应该过分的拖延，因为这不光是个效率问题，也是一个人权问题，过分的拖延是违背正义的。

以上我从四个角度对程序正义的概括地介绍，有肤浅不当之处，请多多指教。 谢谢各位！