2011工程咨询师考试之工程造价咨询pdf(18)

发布时间:2021-06-07

5 工程变更、索赔、奖励及违约费用;

6 取费、税金、政策性调整以及材料差价计算;

7 实际施工工期与合同工期发生差异的原因和责任,以及对工程造价的影响程度;

8 其它涉及工程造价的内容。

(2)投资审计/造价审计

·工程造价审计是指由独立的审计机构和审计人员,依据国家的方针政策、法律法规和相关的技术经济指标,运用审计技术对工程建设过程中涉及工程造价的活动以及与之相联系的各项工作进行的审查、监督。

·从审计需求的角度看,造价审计基于两个层面展开,一是审计机关对政府投资项目造价的外部审计监督,二是内部审计机构对本单位或本系统内投资项目造价的内部审计监督。 《中国人民共和国审计法》

第二十二条 审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。 《国家建设项目审计准则》(审计署令第3号之五) 第十三条 审计机关对建设成本进行审计时,应当检查建设成本的真实性和合法性。

第十五条 审计机关根据需要对工程结算和工程决算进行审计时,应当检查工程价款结算与实际完成投资的真实性、合法性及工程造价控制的有效性。

·工程造价审计与审核(审查/审价)的不同依据和约束力

①工程造价审计主要根据国家的审计法和相关规定,对建设项目竣工决算进行审计,主要审查概(预)算执行情况、建设资金管理与使用情况、建设成本和基本建设收入真实性和合法性情况等等。工程造价审计是基于对管理者的监督,对政府审计来说更体现为审计机关和被审计单位的一种行政法律关系,审计的结果只对被审计单位产生法律效力,对其它相对主体不产生连带法律约束力。 ②工程造价审核主要在工程项目实施阶段,以工程承包合同为基础,结合工程变更和工程签证情况,作出符合施工实际情况的造价审查结果,形成是发承包双方结算的依据,也作为工程竣工决算的基础资料和依据。工程造价审核实际上是一种平等民事主体的市场行为,是建立在委托授权基础上民事法律关系。 ·按审计内容分类:财政财务审计和经济效益审计

按审计执行主体分类:政府审计、独立审计和内部审计

按审计实施时间分类:事前审计、事中审计(跟踪审计)和事后审计。

·建设项目跟踪审计是建设项目跟踪效益审计的简称,属于经济效益审计,指采取跟踪审计模式进行的建设项目效益审计。

跟踪审计将建设全过程划分成若干阶段和期间,审计人员在项目建设过程中及时对各阶段或期间的审计事项进行审计,并及时做出审计意见和建议,供被审计单位纠正存在的问题,改进、完善建设工作。

[跟踪审计是本质上作为事后监督的“创新”。]

·跟踪审计的主要特点:

①审计的次数比竣工决算审计大大增加;审计介入的时间也由工程竣工以后提前到工程建设过程之中。

②跟踪审计则主要在建设现场进行工作,体现为就地审计方式。

③跟踪审计主要是在平时对形成竣工决算资料的各环节、过程及相关资料及时进行动态审计,审

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