新媒体行业投资分析报告

（二）目前针对媒体行业的管理章程、法律法规和自律性公约

目前国家对于新媒体的管理，主要是集中在内容层面。具有管理作用的新媒体相关的管理章程有：《互联网信息服务管理办法》、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》、《互联网视听节目服务管理规定》、《信息网络传播权保护条例》、《电信法》、《中国互联网视听节目服务自律公约》、《手机媒体自律公约》等。

（三）2009年新媒体行业的重要政策性事件

1.九部门联合整治互联网和手机媒体低俗信息

从2009年12月到2010年5月底，中央外宣办、全国“扫黄打非”办、工业和信息化部、公安部、新闻出版总署等九部门将在全国范围内联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动。这次专项行动的主要任务是，重点整治一批淫秽色情和低俗信息集中、严重危害未成年人健康成长的网站，关闭一批严重违法违规网站，侦破一批重大案件，严惩一批违法犯罪分子，查处一批为淫秽色情和低俗网站提供代收费的企业，清理整顿一批违法违规接入服务商，有效切断淫秽色情和低俗网站利益链条，建立健全防范和查处淫秽色情及低俗信息的长效管理机制。近年来，有关部门多次开展整治互联网淫秽色情及低俗信息的专项行动，取得了积极的进展，但网上淫秽色情及低俗信息传播活动仍然十分猖獗。一些网站片面追求点击率，仍在采取打擦边球的办法，以多种形式发布、传播淫秽色情及低俗信息；一些不法分子开设手机网站传播淫秽色情信息大肆敛财；一些网络运营商、接入服务商、域名注册服务商，只顾追求经济利益，忽视社会责任，客观上为淫秽色情和低俗网站提供了便利。互联网和手机媒体上大量传播的淫秽色情和低俗信息，严重败坏社会风气，污染社会环境，危害未成年人健康成长，已经成为网上一大顽疾和“毒瘤”，低俗信息整治亟不可待。

2.《举报互联网和手机淫秽及低俗信息奖励办法》实施引关注，举报量猛增

中国互联网协会互联网违法和不良信息举报中心、工业和信息化部所属12321网络不良与垃圾信息举报受理中心、公安部所属网络违法犯罪举报网站、全国“扫黄打非”办公室举报中心共同发布《举报互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息奖励办法》，决定联合对举报互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息有功人员进行奖励。自奖励办法实施以来，各部门中心举报量猛增，互联网违法和不良信息举报中心的数据显示办法实施后中心接到的日举报量是过去的10倍，其它中心接到的举报量也激增，办法的作用可谓立竿见影。

3.广电总局整顿视听网站，BT视频分享类网站或全面凋谢

2009年9月15日，广电总局下发《广电总局关于互联网视听节目服务许可证管理有关问题的通知》，通知要求坚决关闭无证播出的视频网站。一些没有视听牌照的P2P下载网站遭关闭，BT分享类网站（BT是一种互联网上新兴的P2P传输协议，全名叫“BitTorrent”，中文全称为“比特流”，最初的创造者是Bram Cohen，现在则独立发展成一个有广大开发者群体的开放式传输协议）可能全面凋谢，这也意味着中国个人网站时代的终结。根据国家规定，从事互联网视听服务的机构必须是国有控股。这样的条件，目前一线的视频网站没有一家能做到。无论是土豆还是优酷，虽然已经拿到数额庞大的风险投资，但始终没能解决自己身份合法性的问题。酷6的出售和BT网站被关闭两个事情汇聚到一起的时候，视频网站的未来愈加扑朔迷离。