广西旅游文化产业潜在人力资源供需匹配问题的(15)

5.2桂林旅游人力资源供需存在的主要矛盾

5.2.1人力资源数量供需矛盾时效长

从人力资源总供给量与总需求量来看，人力资源远远不能满足经济增长的需要，存在着求大于供的矛盾。而一般劳动力的供给量大大超过需求量。根据对桂林旅游人力资源的供需预测，在短期内，人力资源的供给数量远远大于需求数量（见表1）。人口基数较大、人口自然增长率高、劳动力自然增长较快，大量农村剩余劳动力转向二、三产业以及城市国有部门的大量富余人员下岗。

此外，人力资源总量供大于求的矛盾也与一个区域工业化、城市化和城镇化、产业化程度有关。受区域工业化、城市化和城镇化、产业化水平的制约，桂林旅游对人力资源需求的总量非常有限。

5.2.2人力资源结构性矛盾突出

（1）.供求人员素质结构不相适应

首先，桂林市受中等和高等教育水平的人口比例偏低。城乡劳动力人口整体素质差异大，部分人力资源处于闲置和半闲置的状态。因此，一方面，随着西部大开发以及国家某些政策的一定倾斜，桂林旅游也开始进行经济结构调整，一些新兴产业、行业和技术、职业出现，它们对素质较高的人力资源有着庞大的需求，但与其相应的人力资源供给却存在着脱节；而另一方面，初级劳动力资源过多，文化素质低，缺乏专业技能。近年来，尽管我国经济增长速度较快，桂林大力发展第三产业，吸纳了不少的初级劳动力，但对于庞大的人力资源供给数量来说，只是杯水车薪。就业不足和隐性失业现象依然比较严重，呈失业人数逐年增长、失业率不断攀升的趋势。[3][p.9—10] 总之，需方与供方呈现较大反差，供求比例严重失衡。从微观角度来看，结果也是造成求职者找工作难，而招聘者找人难的局面，以至一边高学历者失业现象呈不断上升趋势，另一边企业因人才不足而缺乏创新动力，经济效益低下。

（2）.第三产业人力资源容量不足

近年来，桂林旅游进程加速，第三产业发展很快。广西2005年第一季度，第三产业需求人数所占比重为68.48％，比上季度有较大上升；第二季度第三产业需求相对稳定，比上年同期增长2.43％；第三季度以第三产业为主体的产业需求旺盛，与上年同期相比增长9.83％。[1][p.71] 但从整体情况上看，服务行业如餐饮服务人员、清洁工、保育和家政服务员、推销展销人员等的供给仍然不足，无法满足需求。所以说，桂林旅游的需求结构主体依然在第三产业。

（3）青年人力资源供需矛盾逐渐突显

以云南省为例，2005年第三季度的劳动力市场供求信息表明，年龄在16—24岁之间的求职者占了总求职人员的44.13％，25—34岁之间的求职者占了34.55％。从用人单位对劳动力的年龄要求来看，对16—24岁之间劳动者的需求占41.42％，对25—34