我国电力企业绩效评价问题的探讨(8)

本文拟从四部分对我国电力企业绩效评价的问题进行探讨,并举实例介绍EVA的计算过程,得出EVA能更准确、更真实的反映电力企业的经营绩效的结论。

维持短期财务结果，不考虑顾客满意度、市场占有率和产品质量等非财务方面的贡献和业绩，助长了企业管理人员急功近利思想和短期投机行为，使得企业不愿降低当期的盈利水平去追求长期发展战略目标，以致企业在短期业绩方面投资过多，在长期的价值创造方面，特别是对有利于企业长期发展的无形资产、智力方面的投资严重不足。

(2)重过去，轻发展。财务指标一般根据上年的财务报表数据计算而来，面向过去，具有滞后性，只能反映企业过去期间的业绩，缺乏对企业未来业绩的预测能力。同时，财务指标反映的是企业经营的结果，并针对这些结果做出某些战术性反馈，以控制短期的经营活动。财务指标不能提供企业业绩形成的动因，无法全面衡量企业经营战略的完成情况。业绩评价者只能通过比较财务指标来判断企业的业绩是否得到了改善或有所下降，但不能了解业绩提高或下降的原因。

(3)易误导，难控制。传统的绩效评价方法容易导致利润操纵行为，特别是仅以少数指标作为评价标准时，更容易被管理人员操纵。以利润为基础评价企业业绩，并以此为标准对管理人员进行激励，管理人员薪酬的高低取决于这些财务指标的好坏。为实现自身利益的最大化，管理人员可能采取各种盈余管理手段、进行管理搬家、玩文字游戏、虚列收入、少列支出、增加当期收益来粉饰会计报表，以获得自身的高收益。

(4)受会计理论与方法本身的制约。传统的绩效评价方法对企业的有形资产刻画得淋漓尽致，但对企业的无形资产，特别是对智力资本的确认、计量、记录和报告等方面显得捉襟见肘，无法适应知识经济时代的要求。因为在知识经济条件下，恰恰是那些无形资产、智力资本(包括员工技能、员工干劲和灵活性、顾客忠诚度、专有技术、专利权、商誉等)，对当今企业在激烈的竞争环境中获得经营成功具有举足轻重的作用，而财务业绩指标不能充分反映企业在这方面的投入和业绩。此外，即使不考虑管理人员的利润操纵行为，由于不同的企业可以采用不同的会计政策、会计处理原则和方法，也将使不同企业的财务数据计算标准不同，其业绩存在不可比性。

(5)未能反映企业所创造的真正价值。传统的绩效评价方法忽略了股东投入资本的成本。先行的会计准则只确认和计量债务的资本成本，对权益资本成本作为当期的收益处理，这就使得当期的净收益包括两部分:权益资本成本