本文拟从四部分对我国电力企业绩效评价的问题进行探讨,并举实例介绍EVA的计算过程,得出EVA能更准确、更真实的反映电力企业的经营绩效的结论。

范化、制度化有重大的指导意义。

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3.2我国电力企业绩效评价存在的问题分析

可以看到，电力企业的三种绩效评价体系各有不足之处:

第一种评价模式属于“运动式”的绩效评价，容易造成生产和资源配置在时间上的不均衡，企业为“创一流”而过分“包装”，弄虚作假等问题。第二种评价模式采用单一指标的考核，存在顾此失彼、短期行为等弊端，难以真实地反映企业的整体经营状况。第三种评价模式是以法人实体为评价对象的，其用于公司内部单位的绩效评价时，部分指标不适用，反映下属单位实际问题的指标又没有包含在评价体系内部，另外评价指标层次和体系及操作过程过于复杂，在执行中，组织工作庞大、操作程序复杂、指标体系过多，许多评议性指标难以把握，评价结果的目标模糊，行政色彩浓厚。

总的来说，现有电力企业绩效评价主要存在以下问题:

(1)偏重企业内部评价，忽视外部环境的分析。绩效评价体系是个相对稳定的体系，同时也是个动态的体系。不同的环境作用下，企业绩效应该由不同的指标衡量，使用与环境要求脱节的、落后的指标不仅不能真实反映企业的绩效，甚至会阻碍企业的发展。

(2)注重经济效益评价，忽略社会效益评价。由于电力产业的特殊性，在国民经济中占据着举足轻重的地位，对国民的生活有保障作用，具有社会效益，仅仅评价其经济效益是不够的。

(3)只注重财务指标，不注重非财务指标。受传统评价模式的影响，现行的评价模式依然过于注重财务指标，轻视非财务绩效因素评价的指标(顾客因素、人力资源、无形资产、生产组织等)。应建立影响评价单位绩效的关键非财务因素评价体系，由财务绩效评价和关键非财务因素评价共同构成经营单位的绩效综合评价。

（4）考评工作主要是以一种行政管理的方式进行的。通过行政管理方式来推行这种工作有其优势，如企业领导和职工重视，有明确的目标，容易调动职工的工作热情，能够对企业实施有效的控制等，但也容易产生忽视定期、规范的业绩评价，造成生产和资源配置时间上不均衡等问题。

通过绩效评价理论的研究及电力企业管理现状的剖析，在当前国有垄断

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陈宏明、苏文凤、卢凤君，2003：《电力企业内部效绩评价模式研究》，《湖南社会科学》，第60页。