我国电力企业绩效评价问题的探讨(10)

时间:2025-03-11

本文拟从四部分对我国电力企业绩效评价的问题进行探讨,并举实例介绍EVA的计算过程,得出EVA能更准确、更真实的反映电力企业的经营绩效的结论。

度建设的逐步完善,加强和规范企业内部管理成为电力企业提高效率改善其效益的现实目标。电力企业作为独立的法人企业在承担国有资产保值增值任务的同时,需要建立规范、科学的管理制度,密切关注集团企业内部各个经营单位的财务绩效及整体经营状况,从而改善和提高经营业绩,有效推动战略目标的实现。我国已有的电力企业绩效评价模式可以归结为以下三种: 3.1.1行政管理特色的绩效评价模式

在全国性的发、输、配和售电环节垂直一体化结构(垄断)模式下,电力企业不是严格意义上的企业,各企业的经营成果无法严格界定,为扭转整个电力企业的效率低下的局势,原能源部、原电力部和原国家电力公司开展了“安全、文明生产达标”的“双达标”活动,这可以说是电力企业绩效评价的雏形。1993年原电力部在火电厂和供电公司中开展“创一流”活动以及2001年国家电力公司又提出了开展“创国际一流”等具有行政管理特色的评价模式,这类评价方式优势在于企业领导与职工重视、有明确目标、容易调动职工的工作热情,能够对企业实施有效的调控。 3.1.2兼顾财务效益与企业领先的双重绩效评价模式

1998年国家电力公司的成立实现了中央层面上政府职能的移交和企业管理职能的移交,国电公司作为国有资产管理运营主体,重点关注对其投入资产的安全性、盈利性目标的实现,提出运用资产保值增值率、投资收益率、不良资产比率、资产负债率和利润总额这五项指标对国有电力资产经营成果进行考核,并实行了风险抵押金制度,强化了对内部各层次企业的管理制度,该项绩效评价制度的实施,有效地改善了电力企业存在的效率与效益低下的问题。假如WTO后,国家电力公司从提高电力行业竞争力的角度,于2001年12月提出了开展“创国际一流”的评价体系,并从必备条件、考核指标、评价指标三个层次提出了具体的评价指标类别与评价方法。 3.1.3电力体制市场化改进过程中的法人资本金评价系统

国电公司提出的资产经营考核体系经过三年的运作后,为有效提高法人资本金管理水平与效益,在借鉴财政部等四部委联合颁布的《国有资本金效绩评价》的基础上,2001年提出了《国家电力公司法人资本金效绩评价》体系,与1998年提出的五项财务指标相比,该指标系统克服了单项评价指标在评价过程中存在的弊端,对于引导经营者的行为,促进电力企业绩效评价规

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