亚洲开发银行资助项目(10)

亚洲开发银行资助项目

项目是否满意并支持项目的持续实施；对减贫、项目效益的分配、组织机构的发展、妇女等弱势群体的参与方面及实践状况进行分析；并与前几个阶段的评价进行对比，研究总结项目是否存在问题，如果存在问题，应研究并采取措施解决。

iii）项目的可持续性分析。在综合分析政府的政策、管理、组织机构与发展、地方政府与社区群众参与、财务、技术、社会环境（文化、风俗习惯等）、外部的政治、经济环境的基础上完成以下任务：确立项目的社会效益目标与相关持续性因素之间的因果关系；区别不同影响因素的控制主体；区分在项目立项、设计、施工、运营和维护中各中因素的区别；分析项目是否可持续地顺利运营下去等。

iv)项目的经验教训。分析评价项目的经验和教训：1）具有项目本身特点的重要收获和教训，2）可供其他项目借鉴的经验教训，特别是在社保政策、项目决策、程序、管理和实施中借鉴的经验教训。

5、不同类型项目的社会评价

不同类型项目的社会评价，分析框架是相似的，在不同阶段进行社会评价的方法、主要内容和程序具有很多共性：如需要分析不同群体从项目中的受益情况，项目的减贫作用，项目的正负面社会影响，项目对妇女的影响，项目潜在的社会风险，同时要制定相应的行动计划确保各利益相关者对项目的参与，少数民族地区开展的项目要根据亚行相关政策规定判断是否要编制少数民族发展计划，等等。

但由于项目目标不同，内容不同、目标受益人群不同，所处的社会经济环境不同，因此，不同类型的项目在不同阶段的社会评价的侧重点以及采用的评价方法又有所差异。而且，在不同的社会环境中，同样的项目也可能产生不同的社会影响。

总之，社会评价是具有高度灵活性的，不存在可以统一套用的公式，社会评价的内容、方法需要根据具体的项目和社会环境进行取舍。

6、社会评价报告

项目鉴别阶段的社会评价报告由亚行的社会专家完成，包括初始贫困和社会分析（IPSA）以及社会评价的工作大纲（TOR）

项目准备阶段的贫困和社会分析（PSA ）以及减贫和社会战略摘要（SPRSS）由PPTA小组中的社会咨询专家在项目办的配合下完成。若按照亚行政策，需要编制移民安置计划（RP）、少数民族发展计划（EMDP）以及社会行动计划（SAP），则由项目办在社会或移民