答：“十五”时期以来，财政部门认真贯彻落实国家对三农投入的政策精神，连续采取多项措施，不断加大三农投入，主要措施有以下：

1）深化以税费改革为中心的农村综合改革。

2）实行三补贴证词。即对种粮农民直接补贴，部分地区农民实行良种推广补贴，农机具购置补贴。

3）大力支持农业综合生产能力建设。

4）着力建设农村义务教育经费保障机制，全部免除西部地区农村中小学学杂费。

5）加大农村基本医疗、公共卫生和社会保障投入，促进城乡基本公共服务均等化。

6）大力推进农村综合开发投资参股经营试点，带动社会资金投入农业和农村综合开发。

10.【4】简述税收的基本特征。P466-467

答：税收的基本特征包括三个方面，即税收的强制性、无偿性和固定性。这“三性”是税收区别于其他财政收入的基本特征，不同时具备“三性”的财政收入就不成其为税收。1）税收的强制性。指的是征税凭借国家政治权力，通常颁布法令实施，任何单位和个人都不得违抗。2）税收的无偿性。指的是国家征税以后，税款即为国家所有，既不需要偿还，也不需要对纳税人付出任何代价。3）税收的固定性。指的是征税前就以法律的形式规定了征税对象以及统一的税率比例或数额，并只能按预定的标准征税。

11.【4】(新)借助图形解释税收的超额负担。P472-473

12.【4】简述税负转嫁的条件。P479

答：税负转嫁是指商品交换过程中,纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法,将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。在价格可以自由浮动的前提下,税负转嫁的程度,受诸多因素的制约,主要的有供求弹性的大小、税种性质的不同、课税范围的宽窄以及税负转嫁与经营者利润增减的关系等。

1）供求弹性的大小。供给弹性较大、需求弹性较小的商品的课税较易转嫁,供给弹性较小、需求弹性较

8