业(如金融、农业、教育和保健等行业)的价格。 P454

11、就业创造标准：是指政府应当选择单位投资额能够动员最大数量劳动力的项目。这种标准要求政府不

仅要在一定程度上扩大财政投资规模(外延增加就业机会)，而且还要优先选择劳动力密集型技术的项目(内

涵增加就业机会)。 P458 (第3章财政投资支出和社会保障支出)

12、财政投融资：是指以国家的信用为基础，通过多种渠道筹措资金，有偿地投资于具有公共性的领域。

财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于一般的财政投资，也不同于一般的商业性投资，而是介于这两

者之间的一种新型的政府投资方式。它具有有偿性、公共性、非利性、统筹性、灵活性的特点。P460

13、建设－经营－转让投资方式：是指政府将一些拟建的基础设施建设项目通过招商转让给某一财团或公司，由其组建一个项目经营公司进行建设经营，并在双方协定的一定时期内，由该项目公司通过经营该项目

偿还债务，收回投资，协议期满，项目产权转让给政府。其最大特点是旨在鼓励和吸引私人投资者特别是外

国直接投资者对发电厂(站)、高速公路、能源开发等基础设施进行投资。P460

14、社会保障：是指政府通过专款专用税筹措资金，向老年人、无工作能力的人、失去工作机会的人、病

人等提供基本生活保障的计划。它是伴随近代大工业而产生的。P463

15、累进税率：是指按课税对象数额的大小，划分若干等级，每个等级由低到高规定相应的税率，课税对

象数额越大税率越高，数额越小税率越低。累进税率因计算方法的不同，又分为全额累进税率和超额累进税

率两种。P468 (第4章税收原理)

16、价内税和价外税：以税收与价格的关系为标准，可将税收分为价内税和价外税。凡税金构成价格组成

部分的称为价内税，凡税金作为价格之外附加的称为价外税；与之相适应，价内税的计税依据称为含税价格，价外税的计税依据称为不含税价格。P470

17、税收中性：是指政府课税不扭曲市场机制的运行，或者说不影响私人部门原有的资源配置状况。P472

18、税负转嫁：是指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购

买者或供应者的一种经济现象。P477

19、拉佛曲线：说明的是税率和税收收入之间的函数关系，是美国供给学派代表人物阿瑟·拉弗提出的一

种思想。该曲线对说明税率与税收以及经济增长之间的一般关系有一定的参考价值。它说明:①高税率不一

定取得高收入，高税收不一定是高效率；②取得同样多的税收，可采取两种不同税率；③税率与税收以及经

济增长之间的最优组合在理论上是可以实现的，它是税制设计的理想目标模式，亦即最佳税率。P480-481

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