党的十八届四中全会主要精神解读--许耀桐(16)

治工作队伍？就是立法队伍，行政执法队伍、司法队伍三支队伍构成了总的法治工作队伍。这样一支法治工作队伍我们要求做到四忠于，忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于法律。这里面很关键，你真正做一个，我们法治工作队伍，必须是去提高他的正规化，专业化，职业化这样一个水平。我们要依法治国，要靠法治工作队伍。但是这个队伍水平不高，你怎么办，所以当务之急，我们一定要提出专业化，职业化这个道路。过去我们知道，我们在计划经济时代，父亲退休了，在法院工作，子女就顶上去了。然后部队转业了，也可以安排到法院检察院，改革开放慢慢开放了，大学毕业专业才能进去，现在也是要当公务员，经过严格的考核。

这就要建立法律职业的准入制度。一定要通过一定的规矩。想进去就进去。

我们加强法治工作队伍建设，也是当务之急，我这里讲一下，就在我们的法律队伍当中，也出现了一些败类。大家知道去年，上海高级法院的民议庭庭长郭祥华，最早为了解决一场房产纠纷。上海的房子是很贵的。有一个老板，有了一栋房子。一个老板，由于经常失败了。他有一定的支付能力，强制执行，把这个房子给另外的，那个人恰恰就跟陈雪明有关系的。就想肯定跟他有关系，就跟踪把，就拍摄到了这些人在一些不良的，在一些宾馆里面，从事一些不良的活动。嫖娼。

所以这个陈雪明大家知道，这就是法方的败类。像这样的，大家看到，就是我们这次依法治国提出来的，要纯洁我们的法治工作队伍。最重要的就是刚才要强调的四忠，忠于，忠于人民，忠于法律，忠于这种职责，法官的职责。

第四个范畴，有关法治文化和法律教育的新举措。主要讲两项，我们说现在必须开展法治文化教育了，这个建设法治文化，开展法治教育。我们决定当中，刚才大家看到了，有一句话，进讲法律的信仰，法律是源自人民内心的信仰，只有有了信仰，才有这个力量。法国的一个人伯尔曼说了，法律必须被信仰，否则就形同虚设。我们今天讲的是水治的法治。不光是那些法律的，干巴巴的，我们说任何的制度，包括法律制度，都应该植根，最深厚的基础是什么？是文化。如果我们的任何一项制度，包括法律制度，离开了文化，都只剩下了躯壳，而没有灵魂。这个道理我们知道，我们今天要搞法律制度建设，当然要搞。但是千万不能忘记了法治文化。没有法治文化，他是借助于外力的，我们叫他律。文化人的思想，精神，理念、道德、还有信仰，它会形成一个很好的自律。你虽然也有一个他的有一个底线，一个界限，因为它已经有了这样一个自律了。这就是我们讲的法律文化的重要性就在这里。 中央提出一定要弘扬社会法治精神，建设社会主义法治文化。道理就在这里。这里还提出了，我们要开展法治宣传教育，把法制教育纳入国民教育体系。现在大家也清楚了，从小学生开始，幼儿园不懂事，从小学上学，就要搞法制教育，当然我们由浅入深。什么叫国民教育体系？小学就是。我刚才说的不会错的，从小学就开始。还要开展群众性法制教育，特别要强调道德对法治文化的支撑作用。

最后一条，我们要创新法治人才培养机制。法治是需要人才的。人才也需要教育。我们怎么去，当然有专门的人才，还有我们的人才，不光是专门的人才。我们社会全民都应该参与，有法制知识这样的人才。怎么办呢？这里面就提出了，要建立我们的法学理论体系。学科体系，课程体系。去推动我们这样法治理论要进教材，进课堂，进头脑。这样来培养我们的有用的人才。所以法治文化这一次虽然琢磨的讲了，但是内容非常丰富。

今天下午围绕着四中全会的会议的基本精神，主要是关于决定，我做了以上的讲解。当然这是我个人的讲解。个人的学习体会，当然难免，个人的学识，水平，可能也理解的不准确。更何况现在决定刚刚出来，其实我跟大家一样，都在学习的阶段。也说不上高到哪里。当然还是经过专门的研究的，也不是信口开河，随便讲的。我讲的什么意思呢？就是万一理解错了，不对的地方，讲错了，还讲大家原谅。同时也批评指正，讲完了，谢谢大家！