美国的高等教育评估(4)
时间：2025-04-05
美国的高等教育评估
鉴定及其管理方面做了大量的工作, 但也有所失误。此间鉴定工作取得了长足的进展, 但同时也孕育了不少矛盾。
九十年代初,由联邦学生贷款归还问题引发的各种矛盾,一发不可收拾。COPA 陷入矛盾的漩涡之中,于 1993 年底解散。此后, 鉴定进入一个多变的过渡期。1993-94 年间出现了三个全国性机构。
其一是高等教育鉴定认可委员会 (Commission on Recognition of Postsecondary Accreditation，CORPA)。对各鉴定组织进行评审并给予承认的职权本来是由 COPA掌握的。COPA 解散了, 但这一职权是不能中断的, 必须立即有一个后继组织来接替。为此, COPA任命的一个特别委员会决定于1994年1月成立临时过渡性的 CORPA。CORPA 是一个非政府组织。它的任务是制定评审和认可各鉴定组织的准则和条例、程序和方法; 对各鉴定组织进行评审、认可和协调; 为各鉴定组织提供服务, 以帮助它们改进工作。实际上，原来 COPA 对各鉴定组织的认可状态, 均由 CORPA 继续认可，并未中断, 甚至原来 COPA 的认可委员会成员仍继续在 CORPA 从事同样的工作。
其二是全国高等教育院校鉴定决策委员会（National Policy Board on Higher
Education Institutional Accreditation，NPB）。NPB的任务是研究院校鉴定面临的主要问题, 提出解决办法, 就接替COPA的新组织提出建议，并为未来的美国鉴定构思可供选择的方案。NPB于1994年10月提出第一份名为 "自主、鉴定和公众利益" 的特别报告, 对未来的高等教育鉴定提了一个初步设想, 广泛征求意见。以后，在1995年3月 NPB 又重新提出了一个新方案, 见于第二个报告 " NPB 关于高等教育鉴定的声明",并再次征求意见。NPB的两个报告均遭到高等教育界的强烈反对，始终未能就是否建立或建立怎样的全国性组织提出能为大多数所接受的建议，从而实际上失去了它本身存在的价值。
其三是专业鉴定协会 (Association of Specialized and Professional
Accreditation, ASPA)。COPA 原来是院校鉴定和专业鉴定的总代表。它解散以后, CORPA 仅具有承认院校鉴定和专业鉴定机构的功能。而 NPB 基本上只管得到院校鉴定。于是在专业鉴定方面, 1993年8月成立了ASPA。ASPA 是一个非盈利的自治组织。它是目前美国专业鉴定方面的总代表。
1994年7月由24所高等院校的校长等人组成了一个校长鉴定工作组。1996年3月工作组将关于成立新的高等教育委员会（The Council for Higher Education Accreditation,
CHEA）的建议，连同CHEA理事会的选票分送2990所院校的校长，从而实现了美国高等教育史上第一次全国性公决，成立了CHEA，并投票选出了理事会。新的高等教育鉴定委员会于同年有序接管了 CORPA 的职权。
现在， CHEA 正处于开创阶段。美国高等教育鉴定可望逐步步入新的稳定阶段。 美国历史上有关教育质量和鉴定的大事列于表-1。
表-1 有关美国教育质量和鉴定的大事年表
美国的高等教育评估
1784 纽约评议员委员会成立。执权对高等学校进行管理、规划和审批立案。委员 会每年对州内各高等学校进行一次访问，并向州议会报告，是为鉴定之雏形。 1847 美国医学会设立医学教育委员会，首创有关专业鉴定，并通过提高教育质 量，实行州执业执照制度以提高执业医师水平。在此后的数十年间，其它专门职 业界相继仿效。 1885 新英格
兰地区协会成立。 1887 中部地区协会成立。 1895 南部地区协会成立。 中北部地区协会成立。 1897 1900 美国整骨术协会成立主管教育的委员会，初创有关专业鉴定。 美国法学院协会成立主管教育的委员会，初创有关专业鉴定。 美国林务员协会成立主管教育的委员会，初创有关专业鉴定。 1906 全国大学与中学标准委员会联合会成立。联合会制订了大学入学统一标准， 并明确大学与高中的区分。 中北部地区协会首创院校鉴定 西北部地区协会成立。 西部地区协会成立。 由全国州立大学协会和授地院校协会共建联合鉴定委员会 (Joint Committee on Accrediting), 以应对鉴定实体的激增。 全国鉴定委员会(NCA)成立并接替了联合鉴定委员会的职责。首次制订承 认鉴定团体的准则和程序。 全国地区性鉴定机构委员会(NCRAA)成立。 教育专员公布获得全国性承认的鉴定机构名录。 在教育专员下设鉴定与合格院校工作班子(AIES),以管理有关承认鉴定机 构事宜。 地区性高等教育鉴定委员会联合会(FRACHE)取代全国地区性鉴定机构委员 会(NCRAA)。 全国鉴定委员会和地区性高等教育鉴定委员会联合会解体。 高等教育鉴定委员会(COPA)成立。 国会要求各州建立州的高等教育检查组织(SPREs),以指导院校评审，并 对申请承认的鉴定机构增加了新要求。 高等教育鉴定委员会解散。 专业鉴定协会(ASPA)成立。 临时性的高等教育鉴定认可委员会(CORPA)成立，接替 COPA 对各鉴定机 构进行评估和承认的职权。 临时性的全国高等教育院校鉴定决策委员会(NPB)成立，研究鉴定及其全 国性组织面临的问题，提出解决方案。 州的高等教育检查组织终止活动。 全国高等教育院校鉴定决策委员会解散。 高等教育鉴定认可委员会解散。 新的高等教育鉴定委员会(CHEA)成立。 ASPA 加入 CHEA 成为其附属组织。
1913 1917 1924 1938
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1952 1968
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