2 旧机动车市场现状以及存在的问题

2.1 基本概念

2.1.1 旧机动车

二手车，英文译为“used car”，意为“使用过的车”，在中国也称为“旧机动车”。“中古车” 是日本的叫法。二手车，是指从办理完注册登记手续到达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车（包括三轮汽车、低速载货汽车，即原农用运输车），挂车和摩托车。

二手车最大的优点就是便宜，不同年份的二手车价格仅相当于新车的三分之一到二分之一，甚至更少。而且，由于新车头两年折旧率比较高，买二手车避开了汽车的快速折旧期，所以还具有相对保值的优势。此外，某些特定年代和车型的二手车还具有收藏的价值。

2.1.2 旧机动车市场管理的手段、主体以及对象

2.1.2.1 二手车市场管理手段

管理手段是管理内容的具体化，通常指管理措施群，在政府管理部门而言就是具体行政行为，就其它管理主体而言就是管理或自律的手段。二手车市场管理手段除了二手车市场法律外，还有行政、自律等手段。

法律手段是市场管理的主体依据国家有关法律法规对二手车市场加强管理，规范二手车经营行为，保障二手车交易双方的合法权益，促进二手车流通健康发展所采取的手段。《二手车流通管理办法》是商务部、公安部、工商总局、税务总局以2005年第2号令的形式发布，2005年10月1日生效的二手车新政，是规范二手车经营或者与二手车相关活动的比较典型的具体法规。

2.1.2.2 管理的主体以及对象

市场管理的主体是有权实施管理的机关、机构、团体，其中以政府机关为主。行驶市场管理的有关政府机关，是一国政府体制的重要组成部分。包括综合性管理机关和各具市场的专门机关，其管理权由国家立法直接授予。政府机关附属的一些机构，也因政府机关依法授权而有权管理市场。在国外，这类机构与政府机关一

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