第一例。并且必须经过公安部门的检查核准方能在市场上出售。如果说以杜绝盗抢车、走私车和报废车在车辆管理所过户的话，那只能说车辆管理的科学性和系统性不够。社会的高速发展是对政府管理者水平的考验，政府有关部门在做出决策之前应聘请专家，多听各个方面的意见。

2.4.7 各销售环节缺乏统一规划和规范的管理

2.4.7.1 二手车交易的税收标准不统一

据调查，各地对二手车交易中的税收基本上都按当地有关政策，因此各地税收的种类和标准都不一样，有的按增值税，有的按营业税征收,最高的17%，最低的2%，税率高低相差悬殊。一些地区采用交易不过户来逃税，可以说二手车交易税收问题制约着二手车市场的发展，税费成为二手车市场发展的瓶颈。

2.4.7.2 二手车市场准入制度不明确

监督执法部门办二手车市场，既当“裁判员”，又当“运动员”，难以保证监督、执法的公正性。

2.4.8 监管机制不健全,缺乏监管力度

首先，监管职责不明确,缺乏监管力度，我国二手车流通管理涉及的部门虽然很多，但直到目前为止,仍然尚未明确直接监管的部门。相关的各部门之间职责不清,消费者投诉无门，没能有效地发挥行业协会强有力的监管作用。仅靠经营企业的自律和自我监管是不够的，这不能让购车者买得放心。

其次，二手车交易定价随意性较大有的地方为了抢二手车生意，故意低估价格竞相压价。由于价格压低，使国有资产流失,国家的税收减少。同时还有一些企业对公车处理无章可循，不受任何约束和监督，利用国家机关、企业、事业用车制度改革的机会，常常是根据需要为车估价，“私卖公高估价，公卖私低估价”。随意定价的不规范行为现象，使私人获利，企业受损，这不仅造成国有资产的严重流失，也破坏了二手车交易中正常的价格规律，扰乱了正常的流通秩序[2]。

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