（1）逐级晋升，是指按照规定的公务员职务序列顺序由下至上提任职务。各国公务员制度皆将公务员职务分为若干层次，公务员的职务晋升，必须按照职务层次，由低向高，一级一级地晋升。这是因为一个人工作能力的提高与工作经验的积累，需要经过一定时间和一定的过程。在下一级一个或几个岗位上经过一定年限的实践锻炼，有利于较好地胜任上一级职务的要求。这也是保证公务员管理有序进行的需要。

（2）破格晋升，是指对特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，在晋升时适当放宽资格方面的要求，如放宽工龄、基层工作经历、文化程度、任职年限等方面的资格要求。破格晋升要按一定的程序报批。

（3）越级晋升，是指对特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，按照规定的公务员职务序列顺序跨越一个职务层次晋升职务。如由正科级职务直接晋升正处级职务。越级晋升应当报经上级公务员主管部门同意。

8、课本第105页

晋升职务程序（新加的内容，很重要）

1、民主推荐。职务晋升首先要经过民主推荐的环节。民主推荐是按照规定的范围、程序和要求，组织有关方面人员推荐晋升人选的方法和活动。它是落实群众对公务员选拔任用的知情权、参与权、选举权、监督权的重要方式，是群众路线的在公务员工作中的创造性的运用。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。

民主推荐一般按照以下步骤进行：（1）召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围；（2）填写推荐票，进行个别谈话；（3）对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析；（4）向上级党委汇报推荐情况。以民主推荐结果为重要依据，来确定考察对象。

2、组织考察。考察是组织上了解干部的重要途径和手段。做好考察工作，准确了解干部，是正确使用干部的前提。考察的根本目的是对考察对象是否适合拟任职务做出准确的评价。考察工作要紧紧围绕这一目的，深入细致地开展，防止考察失真失实，做出错误判断。考察的内容包括德、能、勤、绩、廉情况，注重考察工作实绩。考察步骤主要是制定考察工作方案、发布考察预告、广泛深入了解情况、提出任职建议方案等。考察具体方法包括个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、同考察对象面谈等等。对领导成员职务的人选考察要慎重，在考察前，讨论决定；或者决定呈报前，要根据需要在一定范围内进行酝酿，沟通协调，听取有关方面的意见。

3、按照管理权限讨论决定。讨论决定，是晋升的决定和决策环节。要严格按照干部管理权限进行，属于本级党委（党组）管理的，由党委（党组）集体讨论做出任职决定，或者决定提出推荐、提名的意见。属于上级党委（党组）管理的，本级党委（党组）可以提出选拔任用建议。市（地）、县（市）党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，由上级党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决；全体会议闭会期间，由党委常委会做出决定，决定前要征求全委会成员的意见。讨论决定时，要坚持民主讨论，集体决策，这是贯彻民主集中制原则的基本要求。

4、按照规定履行任职手续。履行任职手续，是职务晋升的必要环节。对决定任用的干部，由任免机关下发任职通知，并指定专人与干部本人谈话。需要公示、试用的，实行任职前公示、任用试用期。选任制职务，进行依法推荐和民主协商，由选举机关选举产生。

第五章 奖励与惩戒

1、课本第114页（新加的内容，很重要）

（名词解释）公务员奖励：是指机关依照法律法规的规定，按照法定程序，对工作表现突出、有显著 工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者