的救济渠道意义重大，而申诉、控告就属于一种内部监督纠错保障机制。建立公务员申诉控告制度，确立公务员的申诉、控告权利，不仅是保证公务员的切身利益和合法权益不受侵害的有力手段，而且是对机关及其工作人员依法管理实行监督的重要措施，有利于相关机关工作的法制化。通过公务员的申诉与控告，及时查处机关的处理决定是否妥当以及揭露惩处机关及其工作人员的失职、渎职和越权、滥用职权、懈怠职权、打击报复、栽赃陷害和其他违法乱纪和侵犯公务员权利的行为，保证公务员管理机关的公正、廉洁。 3、保障了公务员的基本权利的实现。公务员申诉、控告的直接意义在于，当公务员的合法权益遭到侵害后，能够依法要求纠正并得到补偿。当公务员受到不当处理或合法权益遭到不法或不当侵害时，可以通过行驶申诉、控告权利，依法要求纠正错误决定并得到与其损失相适应的赔偿，从而保障公务员权利的实现和不受不法侵害。公务员在国家和社会生活中具有举足轻重的地位，如果他们的合法权益得不到保护，在权益受到不法侵害时没有有效救济手段，则必然影响公共管理的质量。所以，只有切实保障公务员的权益不受侵犯，并且在受到侵犯后能依照一定的程序得到纠正和处理，才能调动公务员的积极性。 （4）保证了公务员制度的实施。公务员制度是个完整的体系，它的各项制度的实施情况直接关系到管理效率和公务员的切身利益，需要有力的保障和严格的监督，这正是申诉控告制度的作用所在。建立公务员申诉、控告制度，有利于公正、及时的处理公务员的申诉、控告案件，使公务员申诉控告工作有章可循，有法可依，从而也促使公务员所在机关严格执行公务员制度。

3、课本第217页

公务员申诉的条件（新加的内容，很重要）

（1）主体条件：提出申诉的主体必须是具有申诉权的公务员本人

（2）对象条件：必须是针对已经生效的人事 处理决定提起的

（3）时间条件：30日内

（4）管辖条件：申诉必须向有管辖权的机关提起。

4、课本第218页

公务员申诉的程序（新加的内容，很重要）

1.公务员申诉的程序的概念：公务员申诉的程序，是指公务员提起申诉和受理申诉的机关处理案件的步骤、方式、顺序和时限（课本218-220页都要看看）

5、课本第220页（新加的内容，很重要）

公务员控告制度的基本内容

（一）公务员控告的范围 1、认为机关及其领导有违法或不当行为，给公务员本人的合法权益造成损害。这一类控告是公务员控告制度的主要内容。（2）由于机关及其工作人员的违法和不当行为给社会、公众或者不特定的公务员的合法权益造成损害，向控告受理机关依法控告这一违法违纪行为。

（二）公务员控告的条件1、主体条件:公务员本人2、对象条件:侵犯了自己合法权益的违法违纪行为.3、有明确的控告人:合法权限受到侵害的公务员本人4、被控告的机关和人员属于受理控告的机关管辖5、控告的事实必须与公务员管理制度有关的事实6、控告一般以法定书面形式提出。

（三）控告的受理机关。受理控告的法定机关有两个：1.上级机关2.有关专门机关

（四）控告的程序：1.提出控告 2.立案 3.调查 4.作出处理决定 5.执行处理决定。

4、课本第222页

申诉人、控告人应尽的义务（新加的内容，很重要）

1.申诉、控告要忠于事实。2、不得捏造事实诬陷他人。 滥用申诉、控告权或者借申诉、控告之名捏造事实、诬陷他人都是不应当也是法律所禁止的。