人力资源系统应用案例介绍

第2章 集中不集权、分权不分散：中国电信集团有限公司

2.1 企业简介

中国电信集团公司是特大型国有通信企业，中国最大的综合信息服务提供商，拥有全球最大固话网络和中文信息网，覆盖全国城乡、通达世界各地，成员单位包括遍布全国的31个省级企业，在全国范围内经营电信业务，可以提供电话业务、互联网接入及应用、数据通信、视讯服务、国际及港澳台通信等多种类综合信息服务，能够满足国际、国内客户的各种通信及信息服务的需求。

2.2 项目背景

从外部背景看，中国电信是在美国纽约证券上市的海外上市公司，按照2002年发布的《萨班斯法案》的要求，非美国本土企业必须在2006年7月15日以后通过第三方执行的《萨班斯法案》404条款审计；否则面临高额处罚，按照该法案要求涉及到企业人力资源管理系统的要求如下：

1）上市公司中的每一个任职人员都有一个明确的任职岗位，

2）上市公司中任何一个岗位的职务、职责都要描述得一目了然，

3）上市公司日常经营活动中的每一个环节都有相应的管理流程与控制标准

4）例如组织机构的设置，人员的招募与任用要求相应的记录，

5）薪资与福利业务的日常处理要相互制衡，

6）人员的变动、薪资的调整、奖惩的兑现都需要相应的审批记录等

7）提供的决策支持信息必须来自日常活动记录的汇总信息等

不满足上述要求的上市企业面临严厉的惩罚直至摘牌。

从内部来看，中国电信集团是一个典型的超大集团型企业，根据用友公司多年来对集团企业的需求的理解，集团人力资源信息化建设通常有如下特性：

海量数据的响应：要求能够实现对大并发量数据运算的负载均衡，单点并发用户负载要求超过200人，数据量要求超过万人；

业务架构的大型化：要求至少按照组织、对象、职能等不同纬度实现对全集团的人力资源开发与管理；