公文的写作和处理(125页)

转法” 、 “替代法”进行处理。 简化法： ××省财政厅要

转发“财政部关于印发中央部门财政拨款节余资金管理暂行规定的通

知”时: 如果机械转发则为: ××省财政厅关于转发财政部关

于印发中央部门财政拨款节余资金管理暂行规定的通知的通知 标题可拟为：××省财政厅关于转发财政部中央部门财政拨款节余资

金管理暂行规定的通知 直转法： ××县人民政府关于转发国

务院《国家行政机关公文处理办法》的通知 替代法： ××

县人民政府关于转发市人民政府×政发〔2008〕83号文件的通知 要

素三（文种）： 文种是标题中必不可少的要素。一份公

文可以没有发文机关，可以没有事由，但绝对不可以没有文种，而且

在正式公文中必须使用法定文种。经常出现的错误有以下几种： 一

是混用文种。 如《×××关于改革内部分配制度的请示

报告》，这里把“请示”、“报告”两个不同的文种混淆在一起使用，

明显不妥。如果改革内部分配制度需要上级批准则应使用“请示”， 如

果只是备案则应使用“报告”。 二是错用文种。 有的该

用“请示”的，却用了“报告”，而该用“报告”的反而用的是“请

示”；有的该用“函”的却用“通知” ；有的把没列为法定文种的公

文种类作为文种使用，如“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、“计划”

等，以上这些，都不可作为文种使用，但可作为“印发”、“批转”式

“通知”的“附件”行文。 三是生造文种。 如《关于调

整工资的补充说明》、《关于机构改革中有关问题的解释》等，这里的

“补充说明”、“解释”均不应作为文种使用，以上两个标题可修定为