关于国家综合配套改革试验区优惠政策的研究

业基地等。

——农村发展：国家加大基础设施投入量

重庆是典型的城乡二元结构，要实现城乡统筹，农村发展是重点。新特区设立后，国家将在重庆农村基础设施投入方面给予支持，如在农村公路、农田水利等方面增加投入，通过改善基础条件，为农村实现集约化、规模化经营提供有利条件。

2、成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区

（1）简介

成都，别称“蓉城”、“锦城”，享有“中国第四城市”、“西部之心”美誉。1994年2月25日，正式获批副省级市。面积12390平方公里，人口1405万人

成都市将从统筹城乡规划、健全基层自治组织、统筹城乡产业发展，以及建立城乡统一的行政管理体制、覆盖城乡的基础设施建设及其管理体制、城乡均等化的公共服务保障体制、覆盖城乡居民的社会保障体系、城乡统一的户籍制度等8个方面推进。

成都则由于先行“城乡一体化”试点改革，因此更注重农村社会保障。

（2）优惠政策

——户籍制度改革

就是户籍统一不以农民放弃原有利益为代价，这符合国际标准，也符合中国国情。使城乡居民在全域成都范围内统一户籍，实现自由迁徙是进一步完善统筹城乡发展体制，深入推进统筹城乡发展，建设世界现代田园城市的必然要求，彰显出成都的鲜明特色。

——农村产权制度改革

成都现在统筹城乡发展势头很好，在全国率先启动的农村产权制度改革,对于建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度是一个非常有益的探索。

——土地和宅基地制度

农民最大的一笔资源就是土地和宅基地，成都的改革不仅仅是把土地的权益还给农民，还为城乡建设用地享受同等待遇、实现农村土地增值开了一个头。