关于国家综合配套改革试验区优惠政策的研究

2、温州市金融综合改革试验区

（1）简介

位于中国浙江省，由国务院决定设立。2012年3月28日，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区，批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，引导民间融资规范发展，提升金融服务实体经济能力，为全国金融改革提供经验。这是国家给予浙江的一大支持政策。

从内容来看，包括金融组织和机构改革，金融产品和服务创新，民间金融发展，地方资本市场培育，金融风险防范，社会信用体系建设等，涉及到金融市场主体行为、金融市场活动、金融法规制度建设等多个方面。如果试验成功，对全国的金融改革都有借鉴意义。

（2）优惠政策

1）规范发展民间融资，鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。

2）研究开展个人境外投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道，培育发展地方资本市场，依法合规开展非上市公司股份转让及技术、文化等产权交易。

3）深化地方金融机构改革。鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构。支持金融租赁公司等非银行金融机构开展业务。推进农村合作金融机构股份制改造。鼓励温州辖区内各银行机构加大对小微企业的信贷支持。

4）积极发展各类债券产品。推动更多企业尤其是小微企业通过债券市场融资，建立健全小微企业再担保体系。

（十）福建省平潭综合实验区(实验区非试验区)

1、简介

福建省平潭综合实验区位于福州市东南部海域的平潭县。平潭县是大陆距离台湾省最近的县，是著名渔业基地。面积392.92平方千米，人口35万。

福建省平潭综合实验区近期将重点推进六大区域建设：产业发展区、国际旅游发展区、商贸合作区、现代物流港区、科技文化产业区、城市发展区。