关于国家综合配套改革试验区优惠政策的研究

监管下的场外交易市场（OTC）的初级阶段（我国目前还没有OTC，天津滨海新区仍在申请OTC），现在代办股份转让系统已经担负着部分非上市股份公司股权转让的功能（比如中关村科技园区部分公司），只不过主要针对股东人数在200人以下的公司，将来它的范围、功能肯定要扩大，这也已经纳入到中国证监会的多层次资本市场构想中。中国证监会已表示将争取尽早拓展股份报价试点范围，允许具备条件的52个国家高新技术产业开发区内未上市高新技术企业前来挂牌，继续拓展代办系统功能，推动场外交易的发展。

6）在圈域9城市范围内全面实行增值税转型以及资源税试点。

在圈域范围内全面实行增值税转型以及资源税试点。对圈域内的国有企业改革、高新技术发展、基础设施建设等争取比照执行振兴东北等老工业基地政策。这个增值税试点，目前中部只有26个城市享受，它将“生产型增值税”改为“消费型增值税”，实际上是给企业减负。资源税试点，全国都还在探索。

7）支持武汉市商业银行逐步发展成为区域性商业银行；争取组建光谷科技银行，以农村信用社为基础组建区域性的农村合作银行或农村商业银行，争取组建大型金融控股集团，开展金融综改试点；创造条件设立汽车金融公司、金融租赁公司等非银行金融机构；开展环境责任险等各种新型保险业务。

8）新增国家级开发区。青山——阳逻打循环经济示范区、设立循环经济发展基金，大东湖水生态专项治理、发行水专项债券等政策的细化执行方案还在继续争取中。

2、长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区

（1）简介

长株潭城市群的目标是在长株潭经济一体化基础上，实施以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底和衡阳在内的3+5城市群建设战略，面积2.8万平方公里。

在长株潭的整体规划中，长沙在高新技术、工程机械、电子技术产品方面有显著优势。湘潭以钢铁、机电和建材居优。株洲则以交通设备制造、有色冶金和化工为优势。因此，长株潭地区的产业整合已然开始，试点改革后，在资源节约型的发展方向引导下，势必加快优势产业资源整合速度，地区内相关上市公司特别是具有良好基础的机械行业类上市公司将面临发展机遇。

值得期待还有湖南地区的旅游业。从规划看，长株潭的特色是生态之美，在长株潭中依然在三市中心留下的绿色生态安排，同时加强不同城市间对同一流域