关于国家综合配套改革试验区优惠政策的研究

（3）要求作为发展国际旅游经济综合配套改革试点地区

海南省三亚市。

（4）要求列入国家区域性产权交易市场综合配套改革试点

河南省技术产权交易所。

从总体上看，申请开展试点的地区都紧紧围绕解决制约本地区经济社会发展的矛盾和问题，力求进行体制改革和制度创新，进一步完善社会主义市场经济体制，为科学发展、和谐发展提供了强大的动力支持和体制机制保障，取得了积极进展。

五、国家改革配套试验区相关优惠政策

（一）上海浦东新区综合配套改革试点

1、简介

浦东新区是上海的一个副省级市辖区，范围包括黄浦江以东到长江口之间巨大的三角形区域，面积达到1210平方公里，常住人口412万人。

2005年6月批准成立的上海浦东新区综合配套改革试点是第一个综合配套改革试验区。浦东试验区着重探讨的是政府职能的转变，希望把经济体制改革与其它方面改革结合起来，探索并完善社会主义市场经济体制。这一点，从浦东新区政府职能转变、央行二总部设在浦东等具体事件上都有所体现。

中央对上海浦东综合配套改革试点采取的是“三不”政策———一分钱不给；一个项目都没有；一条财税优惠政策都没有，但从成为综合配套改革试点伊始，浦东的决策者就认识到，中央给予浦东的“最大特权”就是在制度创新方面先行先试的优先权。

按照国务院提出的“三个着力”和“四个结合”进行。即要着力转变政府职能，着力转变经济运行方式，着力改变二元经济与社会结构；要把改革和发展有机结合起来，把解决本地实际问题与攻克面上共性难题结合起来，把实现重点突破与整体创新结合起来，把经济体制改革与其他方面改革结合起来，率先建立起完善的社会主义市场经济体制，为推动全国改革起示范作用。