我国行政决策法制化的实现途径(10)
发布时间:2021-06-06
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续发展决策咨询机构,建立如美国兰德公司一样的具有大量综合科学专家、多种优秀人才聚集的大型智囊机构,建立咨询工作的程序制度。③听证程序。行政听证程序运用于行政决策领域是行政决策法制化的制度创新,是促进行政决策民主化的有效方式,也使得行政决策更具有公正合法的形象。要使行政决策的听证程序规范化、法制化,就要以立法的形式明确加以规定。比如在广泛吸纳民意时要在媒体上公告,要告知民意表达的渠道,听证会要公开举行,要允许关心议题的人民群众参加并有权发表意见,行政决策结果要公布结论及过程说明等。④决策确定程序。行政机关在有明确的行政决策目标后,要面对选择的信息以及具体现实情况,制定可行的决策方案。
4.2.3 决策审议程序
决策审议程序是整个程序的关键阶段。决策主体要集思广益,在可能的决策方案中进行比较权衡,选择最佳的方案。对行政决策的审议,不仅要对其进行可行性、科学性审查,更为重要的是要进行合法性审查。对此,应当建立一个决策审议委员会,负责对行政决策的全面审查。
4.2.4 执行程序
从辩证法的角度看,决策和执行这两个环节是相辅相成的。行政环境是不断变化发展的,行政决策的过程也是一个动态的过程,这就使得行政决策执行是一个非常灵活的过程,有些困难可能是在决策时难以预料的。所以,执行决策时应坚持原则性和灵活性相结合的原则,既要坚定不移的执行决策,又要因地制宜,发挥决策执行部门的主动性,将政策落实到实处。
4.2.5 监督程序
政府的权力必须置于社会的有效监督下,才能使之保持公正有效。所以,行政决策的监督程序就显得非常重要。行政决策的监督程序,包括对行政决策过程的监督、执行的监督。通过监督,力保行政决策在规范的程序下,在行政决策范围内依法做出,从而确保决策的民主化和科学化。通过监督,确保行政决策在在执行过程中不走样、不变形,及时发现行政决策中的不足,而促使其得以弥补、修改、完善,以确保政府行政决策的优化。
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