（三）上述区域和重点行业之外的建设项目，用于建设项目主 要污染物排放总量指标置换量不得低于核定的建设项目主要污染 物排放总量指标。置换比例不低于上级政府下达当地的减排比例。 各市要在确保完成上级政府下达总量控制目标的前提下，合理确定 各县市主要污染物排放总量控制目标。对环境容量超载、污染负荷 大的区域，从严下达总量控制目标，加大区域主要污染物减排和置 换比例；对环境容量富余的地区，可适当放宽总量控制目标，合理 确定减排和置换比例。 第二十一条 置换比例的特别规定 （一）大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的燃 煤发电机组、省级以下环境保护主管部门负责审批环境影响评价文 件的使用天然气、瓦斯气等清洁能源的建设项目，按 1：1 等比例 置换大气主要污染物排放总量指标。 （二）根据《环境保护法》第 23 条规定，企业事业单位和其 他生产经营者，为改善区域环境，依照有关规定从环境敏感区域转 产、搬迁、关闭的，对其易地新建项目给予支持。省级以下环境保 护主管部门负责审批环境影响评价文件的此类项目，主要污染物排 放总量指标按 1：1 等比例置换，转产、搬迁、关闭企业排污权可 直接用于项目置换。 （三）省级以下环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件 的建设项目，四项废气主要污染物排放量分别不大于 3 吨，废水化 学需氧量排放量不大于 1 吨和氨氮排放量不大于 0.5 吨的建设项 目，主要污染物排放总量指标可直接予以核定，不需要主要污染物