矿业权市场的综合法律条调整(7)

第二节“矿业权之设定”和第三节“矿业权之变更移转与消灭”，从第十九条到第四十四条，相当细致地规定了矿业权的变动。

也就是说，在我们涉及的各种矿业权行为中，一定要按照矿业权登记这样的法定形式做出变动矿业权的意思表示，才能发生矿业权变动的法律效果。所谓公示的形式，说到底，就是要使矿业权在发生变动的时候，具有使一般人能够感知到他的表面特征。

而所谓“物权变动的公信原则”是指，凡是善意第信赖物权变动的表面特征而取得权利的人，就应该受到法律的保护，即使物权变动的表面特征和其实际权利状况不相符合，对取得权利的人所取得的物权也没有影响，这就叫做“物权变动的公信原则”。

由于不动产以登记为形式要件，矿业权的变动作为根据法定形式做出意思表示才成立的法律行为，即成为准物权行为，因而也使矿业权变动的行为具有了一种公示的作用，或者说，具有一种公信力。这意味着，不动产登记簿记载的事项，是权利人及其矿业权容的根据。

这一部分容，在大陆是规定在《中华人民国矿产资源法》、《矿产资源勘察区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》等法律法规中的。

（二）探矿权容及本质

具体到探矿权而言。从民事法律关系的角度来看，探矿权的本质容是，国家以探矿权人对地质勘探进行投资并上缴地勘资料为条件，允许探矿权人对国家专有的某一特定区域的矿产资源进行勘查的一种权利义务关系。

但勘查矿产资源的目的，最终无疑都是为了开采而获益。因此，国家必须对这种特定的当事人间的权利义务关系，赋予排除他人干涉的物权性质。以将来优先取得与先定的探矿权相关联的该特定围的采矿权为对价，保证了探矿权具有风险性的勘探投资，以后可以通过探矿权的商品化转让而获得合理补偿，并取得应有的收益。

探矿权的这一本质特点，决定了探矿权本身具有时间性。如若探矿权人在法定的时间没有投入应有的资金或工作量，国家就要取消其探矿权。同时，也正因为如此，探矿权的设定都是无偿性的。探矿权的有偿转让，只能是对自己投入的具有风险的勘查投资的一种补偿。

（三）采矿权的容及本质

具体到采矿权而言，它是国家以允许采矿权人直接对国家专有的、某一特定