有助于对外政策制定的几种知识类型

①当有限了。

但从国际关系的学科发展史来看,政策性毕竟是其基本属性之一,共同语言将越来越少,隔阂将会越来越大段与西方国家的发展阶段不同,,减,。

,,既能体现,又可以对国家的对外政策制定提供较多的帮助呢?基于,③笔者认为,历史案例研究、中层(middle2leveltheory)或中型理论(middle2rangetheory),以及国别与地区研究可能是三种比较有助于政策制定的知识类型。以下,笔者将对这三种知识类型略作介绍。为了使介绍更加具体直观,对每一种知识类型,笔者将列举一位优秀学者加以说明,看他们是如何在学术研究和对外政策之间架起桥梁,使学术与政策两者之间相互促进、相互补充的。

①我国国际问题研究中广泛运用的“格局”一词,类似于新现实主义中的“结构”的概念。我们所讨论的“单极”、“多极”和“多极化”等概念,实际上就是在讨论国际体系层次的结构问题。这种讨论对于国家长期对外战略的制定无疑是有用的,但对于短期和中期的对外政策制定来说,用处便不那么大。如果国际格局几十年都处于“多极化”的过程中,那么其对国家中、短期对外政策或者对特定国家的政策的制定乃至实施的指导意义也便有限了。

②同是讨论国际问题研究的学术性和政策性之间的关系,当前国内外讨论的背景有比较大的差异。以美国为例,近十几年来围绕这一问题的讨论主要是因为政策制定者、政策分析专家和少部分大学中的国际关系研究者感到,美国大学中的国际关系研究越来越被国际关系大理论、理性选择理论及定量研究方法所主导,学术界研究的问题日益狭隘,对研究技巧的关注远甚于对其研究的问题的关注,结果导致学术研究和对外政策、理论和实践之间日益脱节,学术研究的成果只能在一个十分狭小的学者圈子中自我流通和消费。相比之下,中国国际问题研究的现状则是学术研究太少,所谓的政策研究太多。但随着中国对西方国际关系理论的持续引进,美国现在的问题也有可能成为中国明天的问题,因此现在国内学术界讨论这一问题,也不是无的放矢。而且,无论是国内还是国外,如果国际关系研究日益远离它所研究的现实世界,仅仅纠缠于一些“纯学术”的细枝末节和幽玄高妙的学术论争,那么国际关系作为一门学科的合法性无疑将会降低。

③国外学术界对这个问题的比较集中的讨论,参见JosephNye,Jr.,“InternationalRelations:TheRele2vanceofTheorytoPractice,”inChristianReus2SmitandDuncanSnidal,eds.,TheOxfordHandbookofInternation2alRelations,Oxford:OxfordUniversityPress,2008,pp.6482660;AndrewD.Marbleetal.,“SpecialRoundt2able:BridgingtheGapbetweentheAcademicandPolicyWorlds,”AsiaPolicy,No.1,January2006,pp.1241;Ste2phenM.Walt,“TheRelationshipbetweenTheoryandPolicyinInternationalRelations,”AnnualReviewofPoliticalScience,Vol.8,2005,pp.23248;BruceW.Jentleson,“TheNeedforPraxis:BringPolicyRelevanceBackIn,”InternationalSecurity,Vol.26,No.4,Spring2002,pp.1692183;JosephLepgoldandMiroslavNincic,BeyondtheIvoryTower:InternationalRelationsTheoryandtheIssueofPolicyRelevance,NewYork:ColumbiaUniversityPress,2001;MiroslavNincicandJosephLepgold,eds.,BeingUseful:PolicyRelevanceandInternationalRelationsTheo2ry,AnnArbor:TheUniversityofMichiganPress,2000;PhilipZelikow,“ForeignPolicyEngineering:FromTheorytoPracticeandBackAgain,”InternationalSecurity,Vol.18,No.4,Spring1994,pp.1432171;AlexanderGeorge,BridgingtheGap:TheoryandPracticeinForeignpolicy,Washington,D.C.:UnitedStatesInstituteofPeacePress,1993.

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