煤炭、石油等能源资源将耗竭是发展低碳经济的内在要求。据世界银行统计，20世纪的100年当中，人类共消耗煤炭2650亿吨，消耗石油1420亿吨。据预测，到2050年世界经济规模比现在要高出3～4倍，而目前全球能源消费结构中，碳基能源(煤炭、石油、天然气)在总能源中所占的比重高达87%，未来的发展如果仍然采用高碳模式，到本世纪中期地球将不堪重负。由此，以低碳经济模式为基本内涵的发展模式就提到了日程之上。

3、发达国家与发展中国家的博弈

在全球总体政治共识框架内，各国以保护全球气候的名义

为自己或不同利益集团的权益寻找对各自有利的证据、指标及相应的制度安排。许多观点是在自然科学认识的基础上加入了价值判断和利益考量，使气候变化从科学家争论的议题变成国际政治博弈和经济竞争的焦点。当前热议的减排，实质上就是确定这个总量如何在各国间分配，而分配过程就是利益博弈过程。

（二）概念

目前被广泛引用的是英国环境专家鲁宾斯德的阐述：低碳

经济是一种正在兴起的经济模式，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。中国环境与发展国际合作委员会政策研究报告（2008）也引用此低碳经济的定义。

在2009年8月出版的《中国至2050年能源科技发展路线