江门市发展低碳城市战略规划(19)

第三章 广东发展低碳经济和低碳城市的动力

一、 驱动因素

广东的经济发展领跑全国，但面临着未来经济发展格局如何定位的重大问题。广东在新形势下更应该成为落实科学发展观、倡导可持续发展的先行者和典范，在中国经济的低碳化转型中，应该扮演重要角色。

但广东是能耗大省和人口大省，自然资源相对匮乏，高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式尚未根本改变，且随着经济社会快速发展，能源需求还将继续增加，能源供给压力不断增大，环境污染仍呈扩散趋势，经济增长与环境保护、资源利用的矛盾依然突出。

二、能源需求与排放情景分析

根据相关研究结果，到2010年，广东全省城镇化率估计达65%左右，珠三角达80%左右。2020年广东全省常住人口总量控制在9420万人以内，其中户籍人口控制在8800万人以内。2020年，规划广东人均GDP超过7000美元，其中珠三角地区达到1.8万美元，接近发达国家水平。

以不同的排放政策条件为基础，部分专家设想了未来广东三种可能的能源消耗与排放情景：第一种是基准情景，即未来广东将沿照目前的经济模式持续发展，除了一些已经确定下来的政策，不进行重大调整，不采用更多的节能减排措施，到2020年，全省一次能源需求量约达3.7亿吨标准煤，二氧化碳排放量达2亿吨以上。第二种是政策情景，即在针对现状做出较大调整与努力（政策、投资、能源支出等）、经济结构得到优化、