第二章 国内外发展低碳城市的行动

一、低碳城市的内涵

目前较为公认的理解是，低碳城市（Low-carbon City）是

以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、社会（政府公务管理层）以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。

总体来说，低碳城市是城市在发展过程中，保持能源消耗

和CO2排放处于较低水平，使城市规划、城市交通、城市建筑符合“低碳排放”的标准，政府有完整系统的倡导低碳生活、低碳消费的理念和制度保障。建设“低碳城市”，减少二氧化碳排放，是低碳经济和大城市的发展方向。

二、国际建设低碳城市的实践

（一）主要做法

1、能源低碳化

发展可再生能源。丹麦Beder太阳风社区是由居民自发组织

起来建设的公共住宅社区，竣工于1980年，共有30户，该社区以太阳能、风能等可再生能源作为主要能源。

发展“智慧能网”。“智慧能网”(CIEN)是以城市社区为空

间范围，集社区热能网、电能网、智能网为一体的能源供应网络系统。CIEN可以满足在提高市民生活品质的前提下，大幅度节约能源，降低二氧化碳排放量的低碳城市的技术要求。

利用经济杠杆促进能源低碳化。发达国家环境保护税种主

要有污染税、与环境相关的产品税、环境保护税、能源税等几大类。英国较早开征二氧化碳税，其计税依据为二氧化碳的排放量及浓度。芬兰是世界上第一个根据能源中碳的含量收取能源税的国家。