第一章 低碳经济内涵及国内外行动

一、低碳经济提出的背景及低碳经济概念

（一）背景

1、应对全球气候变化

应对全球气候变化，是低碳经济提出的最直接和最根本原

因。众多研究显示，人为排放的二氧化碳等温室气体，加剧了全球气候变暖的趋势，反过来又影响到人类自身的生存和发展。因而，降低碳排放强度成为保护我们共同生存环境的客观需要。

1992年6月，在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展

大会上，150多个国家通过了《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change，简称《公约》)。它是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约。

1997年12月，《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方

大会在日本京都举行。149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》（简称议定书）。

2007年，政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布第四次

评估报告《气候变化2007：自然科学基础》，报告还把近50年气候变暖主要由人为活动引起的可能性，从第三次评估报告中的66%提高到90%以上，其中二氧化碳的增加主要是人类使用化石燃料所致，人类活动“很可能”是导致气候变暖的主要原因。

2、化石能源资源耗竭