电子政务参考资料(11)

参考资料

提升现有的系统。

(2)信息提供的高度化。普遍提供在线的网上政府服务；开展统一代码、资料项目等标准化工作，开发统一的资料库，加强各省厅间的资源共享。

(3)信息流程的顺畅化。建立政府机关的广域网络；建立省厅间的电子文书交换系统；建立各省厅区域网络。

(4)行政手续的便捷化。建立整合性、超时空限制的信息服务系统；根据公众需求，建立信息查询目录；建立与公众有关的行政手续、案件审查业务等信息系统。如申请、申报、商谈等业务，均予以电子化、线上服务化，提供电子查询、阅览等。

(5)通信网络的高度化。建立省厅内通信网络及主管机关与所属机关间通信网络；在中央机关网络与地方公共团体、民间之间，建立最适当的信息交换方式。

目前，日本中央政府基本上建成了支持主要业务工作的管理信息系统和决策支持系统，中央政府每年信息技术支出费用大约80~100亿美元。

1．5 法国

法国出于对文化的保护，曾一度抵触因特网。但从1998年开始，法国已逐渐接受因特网。1999年1月，法国政府宣布实施一个“为法国进入信息社会作准备”的政府项目，其中一个重要的内容就是利用信息技术使公共服务现代化，特别是政府部门利用因特网提供对公众的服务。目前，法国在因特网上大约有60个政府机构站点，已入网的政府部门包括教育、电信、环境等部门。法国政府建有一个政府各部门站点的索引站点，各个政府部门站点均在左上角有一个该索引站点的标志。该站点提供了按名称、职能等检索方式，来查找政府机构的功能。法国比较著名的政府站点，有爱丽舍宫站点和总理站点。

2. 中外政府信息化的对比分析

2．1 我国政府信息化建设概况

我国政府信息化工作，起步于80年代中后期。1984年，国务院批准国家计委成立了信息管理办公室，负责推动国务院有关部委的信息系统建设工作。1986年，国务院批准成立了国家经济信息系统领导小组和国家信息中心，负责国家经济信息系统的规划和建设。各个部委局和地方省市县相继先后成立了信息中心。90年代以后，我国的政府信息化建设进入了蓬勃发展阶段。1993年，国务院成立了国家经济信息化联系会议，开始实施了金桥、金关、金卡、金税等信息化重大工程。1994年，我省率先成立了广东省信息化基础设施建设领导小组。1996年，国务院成立了国务院信息化工作领导小组，加强了对全国信息化工作的统一领导，大大推动了政府信息化建设。

我国政府信息化工作主要在两个方面：一个是金字系列工程，一个是政府上网工程。 在金字系列工程方面，金桥工程直接为国家宏观经济调控和决策服务，计划建成一个连接全国各省市区、400多个中心城市，与几十个部委互联的专用基础通信网络，具有相当规模的服务能力。金关工程是国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统，已经制定并实施了进出口企业代码、进出口商品代码两项标准，建设了配额许可证管理系统、进出口统计管理系统、出口退税管理系统、出口收汇和进口付汇核销系统等应用系统。到1999年，金关工程取得重大突破，实现了银行、外汇管理局和海关的计算机联网。全国外汇指定银行、外汇管理局和海关计算机网络系统的建立，实现了在进行进出口结汇业务时的全国进出口报关单联网核查，对进出口企业的报关单给予核验，有效地防止利用假报关单骗汇、逃汇和套汇等违法事件的发生，同时也提高了外贸企业进出口结汇的效率。金卡工程主要是推动银行卡跨行业务的联营工作，其中12个试点城市已全部实现了同城跨行的自动取款机联网，全国电子联行系统每天处理5万多笔业务，金额达800亿至1000亿