电子政务参考资料(12)

参考资料

元，每天为国家增加可使用资金500亿元；非银行智能卡也在公安、保险、劳动工资、交通管理、医疗卫生等各领域广泛应用。金税工程的首期工程是建立增值税专用发票计算机稽核系统。据不完全统计，增值税计算机稽核系统运行3年多来，共查出利用假发票违法违纪案件3万多起，追缴税款1．5亿元。

政府上网建设工程，是由信息产业部和相关部委信息主管部门共同组织建设的，计划到2001年，80％的国家部委和乡级以上政府都设有站点。目前，国务院的29个部委中有26个部委建立了自己的网站，其中有9个部委有英文版本的网页，12个部委提供了在线服务，90％的部委设有信息公告或资料数据库查询等。各省市区政府也建立了政府网络，甚至一些乡镇一级都建有网站。其中，北京已有100多个政府机构上网，正在实施“数字北京”工程，计划建立首都信息平台，实现电子政务、电子商务、信息化社区、科技信息网和远程教育等建设。

2．2 我国政府信息化建设中存在的问题

总体来说，我国的政府信息化建设还处于初级发展阶段，存在一些需要解决的问题，主要是以下几个方面：

(1)缺乏统一建设指南

无论是中央政府，还是地方政府，都尚未对政府信息化进行全面规划，对于政府信息化的建设体制、运行机制尚未建立，还存在不少的误区和盲区。各行业、各部门各搞一套，重复投资的现象还较严重。

(2)管理体制不够健全

当前政府信息化建设的管理很不完善，不能适应政府信息化建设的要求，不能反映政府信息化建设的特点。随着知识经济时代的到来，必须有新型的管理体系与其相适应。

(3)缺少相应的法律法规

政府信息化建设需要法律和法规来保障，这一点在政府信息化建设过程中尤为重要。目前，我国在信息化法制建设方面，还处于起步阶段。最近出台了几个法规，可以说是一个进步。

(4)与政府的业务工作分离

无论是办公自动化，还是政府上网，都是政府业务工作的手段，而不是目的，离开了业务部门的参与，也就无所谓“电子政府”了。要提高政府信息化水平，必须将信息化工作与政府的业务工作很好地结合起来，先要将政府部门的业务工作计算机化、网络化。

(5)网络安全问题

政府上网的信息，各机关之间互相传递的信息，如何保证安全，是一个非常重要的问题。很多单位在互联网和内部办公自动化网之间，没有从物理上完全隔开，这样就会在安全性和保密性上存在很大隐患。

另外，我国的政府网站也存在一些问题。主要有：规范性有待加强，例如域名不规范，有的政府部门用非政府域名，政府域名有的用英文全称、英文缩写，也有的用拼音全称、拼音缩写，有的加上了所属行政区划的缩写；同一类机关从域名上看不出任何关联，即使是上下级单位域名也缺乏衔接和统一。易用性不够，例如大部分网站没有内容检索，没有充分利用多媒体手段传播视频、音频信息；信息内容少，目前政府网站大都提供概况、单位简介、