二、借鉴国际经验建立系统的实证分析体系

以充分的统计数据为基础，我们可以对地方债务领域的问题作有理有据的实证研究，并将其有机结合，形成与中国实际切合的研究体系。具体说来，可以从影响某地发债规模的因素、债务结构、利率形成机制、税务处理、风险预警、风险防范与应对、政府对债务市场的规范与自我规范等实际问题入手进行实证分析，并将之与国外研究作静态或动态比较分析；可以基于这些实证分析做出系统的研究综述，从而找出目前的研究盲点和薄弱领域，针对该子学科研究领域的问题进行科研资金再分配。这些举措都有利于建立中国地方债的实证分析体系，为相关政策的制定提供强有力的科学论证支持。

三、在文献中提供建议的部分适当增加政治程序的可行性分析

目前，这一方法在债务管理、风险预警及其防范和地方政府破产机制等方面的研究具有重要意义。可结合政策目标和目前的政治决策框架，充分考虑政策时滞、决策成本、利益考量等变量，做出某一政策建议的可行性分析。使该领域的学术文献真正地在国家经济政治生活中生根发芽，使地方债这一“新生”事物能始终朝着科学且可行的道路前进。

四、可结合金融视角、公共管理视角作综合研究

发行地方债不仅是政府主体的发行、监管活动，也意味着众多的机构和私人投资者的投资行为。作者认为，一方面应结合有关公共经济学、公共管理的相关理论，对债券发行成本与流程、地方政府的债务风险预警与防范、政府的监管行为作研究，另一方面也应该以众多的机构或私人投资者为主体，在“理性人”框架下对微观主体的地方债投资行为进行研究，为投资者提供关于优化地方债券投资的建议。

主要参考文献：

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2.Hana Polackova Brixi and Allen Schick,Government at Risk: Contingent Liabilities and Fiscal Risk. [M].World Bank and Oxford University Press,2002,pp.21-159.

3. Barry Eichengreen and Ashoka Mody(2003), “Is Aggregation a Problem for Sovereign Debt Restructuring”[J].American Economic Review, May 2003.pp.80-84.

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