（4）“行政办公楼设备购置”项目经费预算530万元，按财政要求纳入预算绩效管理。该项目在2014年11月执行完毕并通过验收。2014年12月，依据项目支出预算绩效管理有关规定，甲单位组织专家对该项目支出进行绩效评价，形成绩效评价报告。报告的内容包括：项目基本概况，绩效评价的组织实施情况；绩效评价指标体系、评价标准和评价方法；绩效目标的实现程度；存在问题及原因分析；评价结论及建议；其他需要说明的问题。甲单位已将该项目支出绩效评价报告存档。

（5）“智能管理信息系统建设”项目经费预算180万元，项目资金于2014年5月全额下达至甲单位零余额账户。经公开招标，甲单位于2014年7月同中标的X公司签订软件开发合同。合同约定：合同签订日支付首笔款72万元，余款108万元待软件开发完成验收合格后支付。因X公司负责该软件开发的关键技术岗位人员变动，软件开发工作一直处于停滞状态。甲单位为加快预算执行进度，于2014年12月23日将项目剩余资金108万元一次性支付给X公司。

假定不考虑其他因素。

要求：

根据国家部门预算管理、政府采购、财政支出绩效评价等有关规定，逐项指出事项（1）至（5）是否存在不当之处；对存在不当之处，分别说明理由。

【分析与解释】

1．事项（1）存在不当之处。（1分）[1.1]理由：项目结余资金在统筹用于编制以后年度部门预算之前，原则上不得动用；

因特殊情况需在预算执行中动用的，应报同级财政部门审批。

（1分）[1.2] 2．事项（2）存在不当之处。（1分）[2.1] 理由：项目预算编报应遵循科学论证、合理排序的原则。（1.5分）[2.2]

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