XX市土地利用总体规划(17)

总体规划,设计

便，淠史杭灌区水利设施较完善，有一定水源保障。园地多数分布在低山丘陵区、坡度一般＞15°。

⑵利用要求：对区内的耕地、园地和防护林地要加强保护，划定基本农田保护区60.3万公顷。大力开展农村土地整理，迁村并点，规划农村居民点用地，复垦还耕多余村庄用地；完善农田水利设施，配套农村道路和防护林网、培肥改土,改造中低产田；因地制宜，调整种植业用地结构，建立粮、油、棉、麻、渔生产基地，发展优质、高产、高效农业，提高土地集约经营水平和综合效益，以加强商品粮基地建设。

⑶管制规则：

①控制耕地转用。严格控制各类建设占用耕地，不符合本规划的建设项目，不得占用耕地。符合本规划的非农业建设项目必须在批准征用之前取得农用地转为建设用地的批准，同时按土地利用年度计划分批次执行。除改善生态环境必需外，不得占用耕地发展林果业和挖塘养鱼。

②占用耕地补偿。非农业建设符合本规划并经批准占用耕地的，必须按照“占多少、垦多少”的原则，由占地者开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地或按规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

③禁止闲置荒芜耕地。承包经营耕地者弃耕抛荒或粗放经营、降低地力的，应由农村集体经济组织收回承包经营权。已批准的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可种植的，要安排耕种；1年以上未动工建设而闲置的，要按规定缴纳闲置费；连续2年未用的，依法由县级政府收回土地使用权。

④提高耕地质量。加大对基本农田建设的投入，全面开展土地整理，维护和完善排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防止土地沙化、水土流失和污染，不断提高耕地质量等级。

⑤依法保护基本农田。国家重点建设项目必须占用保护区耕地的，必须按《基本农田保护条例》规定报国务院审批。

⑥非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

2.林业用地区

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