XX市土地利用总体规划(12)

总体规划,设计

作物。“九五”期间实行工程措施与非工程措施相结合的办法，加快水利设施改造和续建配套步伐，减轻旱灾程度；大力植树造林，使区内森林覆盖率由16.2%提高到18.0%。2001－2010年加大水利投入，以治水改土为中心，增加旱涝保收高效农田面积，使森林覆盖率提高到32.0%。

（二）耕地保护

保护土地资源的重点是保护耕地资源，依法划定基本农田保护区对耕地实行特殊保护。全市划定基本农田保护区面积573000公顷，保护率为85%；人均保护面积936.0平方米，一般农田59406.67公顷,占耕地总面积的8.8%,其余为退耕和环境建设等使用。规划2000年保护区面积保持573000公顷,保护率80%以上,2010年保护区面积为573000公顷以上,保护率为80%以上。国家重点建设项目需占用保护区耕地的,必须严格按《基本农田保护条例》规定报国务院审批，未经国务院批准，不得占用基本农田搞非农建设。非农建设占用耕地必须与开发复垦增加耕地挂钩，并按规定交纳耕地开垦费。

（三）林地保护

森林是生态体系的主体，保护土地资源首先要保护好现有森林资源，并扩大有林地面积，调整和优化林种、树种结构，大力办好优质、高产、高效林业基地，提高森林覆盖率和林份质量。

1.依法保护好已建自然保护区。对已建的三处国家和省级自然保护区（马鬃岭、白马寨和小涧冲）7467.3公顷，要加大保护力度，严禁采伐和改变土地用途。

2.规划增建自然保护区。2000年前新建白马尖、东石笋、天堂寨至马鬃岭沿线等自然保护区和佛子岭、磨子潭、梅山、响洪甸、龙河口、白莲岩六大水库水源涵养林保护区,总面积达6352平方公里,形成大别山北坡自然保护区群。

3.陡坡地退垦还林。2010年前后将大于25度的坡耕4195公顷退垦还林。

4.禁止对陡坡灌丛林地实行一次性全面垦殖造林。

五、土地整理与开发复垦

我市的土地整理是原国家土地局的联系点，是全国的五大模式之一，取得了良好效果。通过土地整理与开发复垦，充分挖掘土地利用潜力，提高土地利用率和产出率，促进土地利用方式由粗放型向集约型转变，增加耕地面积，成为实现耕地总量动态平衡的主要途径。

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