机关（掩埋队及国际委员会），“似宜分别题赠匾额或颁发奖章，以示褒扬，以彰善德”。其四，设置蜡人馆，“敌人所加于我同胞之暴行，震骇鬼神，似应设一专馆绘塑模型穷形极相，使人一入其中触目惊心，以资惕励 使我炎黄帝胄，染于目而烙于心，而思所以图存之道也”。(19)

这些建议都是社会民意的反映，其中的一部分得到了实施。1948年元旦，贝德士、斯迈思、林查理等人被国民政府授予襟缓景星勋章，奖励他们“在抗战京沪沦陷时期，不避艰险，留居南京，举办难民安全区，救护难民，厥功至伟”。

(20) 当年不畏强暴反抗日军的市民李吴氏等人，也得到了国民政府的表彰。

为顺应民情，南京市临时参议会南京大屠杀案敌人罪行调查委员会在成立后不久，即对社会各界公祭南京大屠杀死难同胞等相关事宜形成决议，指示该会秘书处负责筹备“南京大屠杀案死难同胞追悼大会”。(21) 12月13日，被定为“京市忠烈纪念日”，汪怡、徐一士等人将其作为专有名词收入编辑的《国语辞典》中。(22)

1947年12月13日上午，南京市临时参议会集合南京各机关、团体和学校代表，在毗卢寺举行了“首都陷敌殉难忠烈同胞纪念大会及公祭典礼”。《中央日报》等报刊以“毗卢寺前乐声哀，市民洒泪祭忠烈”为题进行了报道。参加仪式的有南京市参议会、市政府各处局、市党部、中学、国民小学及其他团体等40多个单位的代表。毗卢寺的大殿上系起了一张彩牌横幅，下面供奉了大屠杀遇难者的灵位，顶上悬挂着国民政府主席蒋介石的挽联，上书“永念国殇”四个字，两旁悬挂着各机关团体赠送的40多幅挽联。仪式由南京市参议会议长陈裕光主持，“先由市参议会、市政府、市党部和各学校代表在哀乐声中各单位逐次举行公祭，然后全体联合由陈议长做主持人全体公祭”。南京市长沈怡在讲话中还希望扩大纪念范围，让全中国人民都能记住南京大屠杀，“12月13日首都陷敌到现在已有10年，我们一直到今天才有机会纪念我们的殉难同胞，虽是一件伤心的事，但我们能够洗雪我们殉难同胞的十年奇冤，而在今天举行这一纪念，也应感到兴奋”。“不仅要我们南京市民牢牢记住，全中国人民都不能忘记这历史上惨痛的日子。我很希望以后能扩大范围，不仅仅南京这一地方举行纪念，全国人民都能够纪念它。主席所昭示吾人的，要我们以德报怨，这是表示民族的伟大，但我们切不可忘记此惨痛的事实，便是民族的麻痹，我很希望我们全体市民时时警惕”。当天下午，南京市民众团体与市民自由前往毗卢寺进行了祭奠。(23)