行政处罚自由裁量权基准制度

第二十六条 交通行政执法人员违反行政执法回避法律、法规规定的，应当依法追究相应的行政责任。

第三章 交通行政处罚自由裁量权陈述、申辩制度

第二十七条 交通行政执法部门作出行政处罚决定之前，应当告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人要求陈述、申辩的，应及时受理并充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。

第二十八条 复核当事人陈述、申辩提出的事实、理由和证据，应当及时、客观、公正。

对基于交通行政自由裁量权作出的交通行政处罚行为，应以更为审慎的方式复核当事人陈述、申辩提出的事实、理由和证据，避免行政处罚自由裁量权的不公正、不合理的应用。

第二十九条 当事人要求陈述、申辩的，应当在《交通行政处罚告知书》规定的时间内提出，逾期未提出的，视为放弃陈述、申辩。

第三十条 当事人提出的事实、理由或者证据成立的，交通行政执法部门应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。

第四章 交通行政处罚自由裁量权听证制度

第三十一条 交通行政执法部门在《交通行政处罚告知书》中，告知拟给予下列交通行政处罚决定时，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

（一）责令停产停业；

（二）吊销经营许可证；