节，管理人员素质和管理技术与手段还不能适应水利发展的要求。

（四）面临的形势

随着经济社会发展和人口增长，对水的需求量与安全度的要求越来越高，水利面临的形势愈加严峻。深入研究经济社会发展与水利的关系，研究水利发展的制约因素和有利条件，从战略的高度全面加快水利发展，是今后五至十年我县经济建设的一项十分重要的任务。

1、经济社会发展对水利的要求

①防洪安全保障需求

经济快速发展，城市化进程加快，社会不断进步，资产与财富的加大，增加了洪水灾害的风险。特别是城镇化水平的提高，对城市防洪安全建设提出更高的要求。就全县现有防洪减灾体系状况看，除部分堤防达标外，堤防保护区内尚有30万余人的防洪安全得不到保障，随着保护区内人口的增长和城镇化进程的加快，至2015年，全县预计有近20万人口的防洪安全得不到根本保障。经济社会的发展，迫切需要进一步加强和完善防洪减灾体系的建设，指导和规范经济社会发展行为，规避洪水风险，加强防洪减灾的社会管理，逐步建立洪水灾害的社会保险机制。

②用水安全需求

随着人口的增长、经济的发展，对人民群众的饮水安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态用水安全等的要求将越来越高，对水资源的需求量将越来越大，对未来供水总量、供水水质标准、供水保证率、供水效率和效益、水资源区域与行业配臵的需求提高。同时，用水增长，相应废污水排放量也增加，以及用水结构、用水方式等的变化，将进一步加剧水资源供需矛盾。

另外，从现状供水水质情况分析，目前我县广大农村地区因含铁锰超标、PH值超标、苦咸水、污染水等水质问题，致使农村饮用水安全得不到保障状况不同程度地存在，农村饮水不安全问题日益突出。城市生活用水水质虽然基本达到饮用水水质标准，但由于工业废污水排放未得到根本治理，水源受到污染的现象也不同程度地存在。解决农村饮用水水质安全问题，加强城市水源地保护，保障群众饮用水安全等都对水利提出了新的更高的要求。

③水土保持和水环境治理要求

随着经济社会的发展，“人水和谐”的新理念深入人心，人们不但要求生产