步推进，先后开展了水利工程管理体制改革、水利工程产权制度改革和水价改革等，以改革促发展，在改革中不断破解难题，寻求领导重视和政策支撑、群众支持。

4、注重坚持依法行政，进一步增强水利的社会公共服务功能。水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的重要基础设施，属于公共产品和公共服务领域，水利工作涉及政府、社会、公众等方方面面，矛盾交织，情况复杂。作为水行政主管部门，逐步加强法制建设，坚持依法行政，精简行政审批事项，优化审批程序，提高水行政管理能力和水平。同时，大力强化水利的社会服务功能，如防汛抢险、抗旱服务队建设，农村水利技术指导，节水技术推广，努力拓展服务范围和功能。

（三）存在的主要问题

由于水利工程建设滞后经济社会发展，水利的社会管理和公共服务工作相对薄弱，水利发展还存在不少问题，水利与经济社会发展不协调、区域水利和城乡水利发展不平衡、重工程建设轻非工程措施建设、重水资源开发利用轻节约保护、重建轻管、管理体制不顺、运行机制不健全等不同程度存在。

1、水利工程建设滞后经济社会发展

①防洪减灾体系仍然薄弱，与保障人民生命财产安全的矛盾突出

丰溪河流域综合防洪减灾体系仍不完善，县多数河流尚未进行系统治理。现有防洪设施中，除部分水库、堤防达到设计标准或正按设计标准分期分批进行除险加固外，大多标准偏低，病险水库多，堤防险工险段隐患多，防洪形势依然严峻。除县城部分河堤的防洪标准基本达到20年一遇，其余堤防防洪标准大多为3～10年一遇；丰溪河、十五都港、棠岭港、十都港、枧溪河等五条主要河流中，除十五都港建有军潭、七星水库，另外四条河流均无控制性防洪工程；全县尚有两座中型（军潭、七星）、九座小（一）型和三十八座小（二）病险水库和大部分山塘亟待除险加固；防汛抗旱指挥系统等非工程措施建设滞后，山洪、泥石流等灾害的监测与防御能力较低；大多数乡镇和主要易涝地区排涝能力严重不足。随着防洪区内经济存量、人口密度、社会财富大幅度增长，洪水风险和损失将进一步增大，洪涝灾害仍然是广丰人们的心腹之患。

②水资源短缺问题仍较突出，农村水利基础设施仍然薄弱