地下水位下降，带来一系列生态环境与社会问题。经济社会发展与水的关系不协调，进一步加剧了洪涝灾害、水资源短缺和水环境的恶化。

2、不少工程老化失修严重，配套率低

我县大多数水利工程建于五、六十年代，由于历史原因，设计标准偏低，建设质量较差，工程不配套，加之长期以来重建轻管思想尚未从根本上扭转，管理粗放，手段落后，经费不足，缺乏工程良性运行机制，致使许多工程老化失修，效益衰减。有些工程己达到设计使用寿命，面临报废或重建，一部分工程急需加固和改造。水利工程续建配套改造的任务十分繁重。

3、水利投入不足且不稳定

水利是公益性极强的国民经济和社会发展的基础设施，具有投资规模大、建设周期长、投资回报慢、财务收益率低、社会筹资难等特点。长期以来水利建设与管理投入不足，缺乏稳定的投入保障机制，导致水利基础设施建设严重滞后于经济社会发展要求。目前，易于实施的水利工程已相继建设，未来治水和水源开发工程的难度和成本将越来越高，所涉及的社会、经济、技术、环境等问题也将越来越复杂。投入不足以及缺乏投入保障机制，将严重制约我市未来水利事业的发展。

（六）水利发展的有利条件

1、水利在国民经济中的基础地位进一步提高

国家确立了水利在国民经济体系中的基础设施和基础产业地位，全社会的水利与水忧患意识不断增强，中央和地方的水利建设投资不断增加。党中央、国务院进一步做出了一系列关于加强水利建设的重要决定。2010年中央一号文件第八条明确指出：突出抓好水利基础设施建设。国家固定资产投资要把水利建设放在重要位臵。继续加强大江大河大湖治理，逐步推进重点中小河流治理。加快大中型水利枢纽工程建设，搞好蓄滞洪区建设和山洪灾害防治。大力推进大中型灌区续建配套和节水改造，加快末级渠系建设。按期完成规划内病险水库除险加固任务，统筹安排其余病险水库除险加固。在科学规划论证基础上，启动大中型病险水闸除险加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓宽水利建设基金筹资渠道。大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模，新增一批小型农田水利建设重点县。大力发展高效节水灌溉，支持山丘区建设雨水集蓄等小