微型水利设施。通过一事一议、财政补助等办法，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设。深化水利工程管理体制改革。推广农民用水户参与管理模式，加大财政对农民用水合作组织的扶持力度。加强基层抗旱排涝和农村水利技术服务体系建设。将水利摆在基础设施建设之首，政府更加重视水利建设，全社会参与水利建设的积极性大大提高，基本形成了“水利为社会，社会办水利”的新局面。

2、经济社会发展迫切要求加快水利建设

“十二五”期间，我县经济仍将保持较快的发展速度，经济建设和社会发展对水利的需求不断增加，对水的安全保障要求将越来越高，特别是随着产业结构调整与优化升级、以及城镇化建设和社会主义市场经济体制的完善，都需要提供优质、高效、公平的水利公共服务，水利发展的需求动力强劲，市场广阔，潜力巨大。

3、综合国力增强为增加水利投入提供了条件

随着我县经济发展、社会进步和综合国力的增强，以及社会财富增加，政府对水利基础设施建设的投资能力不断提高，筹资渠道增加，为加快水利发展提供了有利条件。2008年以来国家应对国际金融危机冲击，加大国家投资，拉动内需，保增长，水利建设投资较大幅度增加，充分显示了我国综合国力增强后的实力和社会主义制度能集中力量办大事的优越性。

4、市场经济体制逐步完善为水利发展提供了广阔的空间

按照市场经济体制和经济社会发展的要求，深化水利改革，不断推进水权制度和水市场的建立、完善和发展，按市场经济规律进行水利工程的建设与管理，将有力地推进水价改革，逐步形成和确立水利产品和服务的价格体系，并最终为按市场经济规律培育和规范水市场，建立水资源有偿使用和取水权转让制度等创造条件。加入WTO后，更多地引进国外资本、先进技术及管理经验，将进一步拓宽供水等基础设施建设的投融资渠道，转变管理与运营机制，为水利发展提供广阔的空间。

5、科技进步与能力建设为水利发展提供了有力支持

经过50多年的水利建设，水利基础设施已初具规模，存量不断增加，同时在水利规划、设计、建设、管理等方面积累了丰富经验，培养了一支基础扎实、作