注册安全工程师自学考试(安全生产管理概述)(7)

第二章 生产经营单位的安全生产管理

第一节 生产经营单位安全规章制度建设

一、安全规章制度建设的目的和意义

建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任 建立健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障

建立健全安全规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段 二、生产经营单位安全规章制度建设 （一）安全规章制度建设的依据

以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规、标准为依据 以生产经营过程的危险有害因素辨识和事故教训为依据

安全规章制度的建设其核心就是危险有害因素的辨识和控制，通过危险有害因素的辨识，有效提高规章制度建设的目的性和针对性，保障安全生产。

以国际、国内先进的安全管理方法为依据 （二）安全规章制度建设的原则

主要负责人负责原则----生产经营单位主要负责人的职责 安全第一原则----把安全工作放在首位

系统性原则----按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度 规范化和标准化原则----严密、完整、有序

起草、审核、发布、教育培训、修订的严密的组织管理程序 （三）安全规章制度的编制和管理

安全规章制度的制定一般包括起草、会签、审核、签发、发布五个流程 起草----

目的明确、文字表达条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符合正确 新的规章制度代替原有规章制度应在草案中写明自本规定生效后原规定的内容 会签—

送交相关领导签发前征求有关部门的意见 审核—

生产经营单位负责法律事务的部门对规章制度的复合性和一致性进行审核；提交职工代表大会或者安委会进行讨论，

签发— 发布— 培训和考核— 修订—

每年进行一次修订，3-5年组织一次全面修订， （四）安全规章制度体系的建立

按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系，一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理和环境安全管理四类；

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