注册安全工程师自学考试(安全生产管理概述)(5)

第三节 我国安全生产管理现状

一、安全生产方针

安全第一、预防为主、综合治理

安全第一：在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位臵，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则，在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。

预防为主：按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律性和特点，千方百计预防事故的发生，做到防范于未然，将事故消灭在萌芽状态。

综合治理：标本兼治、重在治本，遏制重特大事故发生；综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、安全立法等方面着手，解决影响制约我国安全生产的历史性、深层次问题，

二、安全发展理念

坚持节约发展、清洁发展、安全发展、实现可持续发展

牢固树立以人为本的观念，关注安全、关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈的把安全生产工作抓细抓实抓好

安全发展重点包含以下三层含义： 一是以人为本，必须要以人的生命为本， 二是经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障 三是构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题

安全发展是企业落实科学发展观，实现科学、持续、有效、较快和协调发展的必然要求和重要保证，是企业履行经济、政治和社会责任的重要体现，是企业增强市场竞争力的重要基础，

三、安全生产法律法规体系 2002年颁布《安全生产法》

安全生产事故责任罪的刑期由7年以下修改为5年以上， 增设了不报、谎报事故罪 四不放过原则：

事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过 整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过 四、安全生产政策措施

制定安全生产发展规划，建立和完善安全生产指标机控制体系 加强行业管理，修订行业安全标准和规程 增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患 推动安全科技进步，落实项目、资金 研究出台经济政策，建立完善经济调控手段 加强培训教育，规范煤矿照顾和劳动管理 加快立法工作

建立安全生产激励约束机制

强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核

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