《浅谈如何预防国有企业职务犯罪2》(14)

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重大损失。例如，国有企业领导人员在对外签订、履行经济合同过程中，因工作严重不负责任被诈骗，致使国有企业利益遭到重大损失，构成国家机关工作人员签订、履行经济合同失职罪。更有甚者，有的企业领导人员为达到非法敛财之目的，滥用职权或玩忽职守，串通外商不法分子进行非法交易，致使国有企业利益遭受重大损失。

二、国有企业职务犯罪案件产生的主要原因

当前，产生企业职务犯罪案件的原因是多方面的，既有机制、体制方面的原因，又有企业内部管理方面的原因，现归纳以下四种原因：

1、机制不完善，法制不健全。当前，我们正处于从计划经济向市场经济过渡的转折时期，革旧鼎新，转换机制，实际上是对责、权、利的再分配、再调整、再结合的过程。国有企业的各项改革措施逐步出台，但相应的法规和政策措施还不够健全、不配套，少数人利用手中的权力和政策机遇，钻政策、法律空子，给创造了条件。

2、制度不健全，管理不到位。从目前查处的职务犯罪案件分析，任何企业职务犯罪案件的发生都与企业内部管理制度不健全、管理措施不落实有关。某些国有企业尚未建立健全行之有效的内部管理制度，无章可循，即使有制度也不落实，造成内部管理混乱，执行不到位，一些腐败分子利用此机会进行违纪违法职务犯罪。

3、思想政治教育不够，干部政治素质不高。有些单位对领导人员的思想政治教育、法制教育、反腐倡廉等教育不够，措施不力。主要表现在，抓干部的思想政治教育时紧时松，有的甚至放任自流，只注重“抓生产，出效益”的硬指标，忽视抓“精神文明”的软指标，